预留金的探讨

预留金的探讨

在1987年第4版的FIDIC《土木工程施工合同条件》中，第58条专门论述了暂定金额。它给出的定义是：“‘暂定金额’是指包括在合同内并在建筑工程量清单中以此名称标明的供工程的任何部分的施工或货物、材料、工程设备或服务的提供或供不可预料事件之用的一项金额。这项金额应按工程师的指示，全部或部分地使用，或根本不予动用。承包商仅有权使用按本规定由工程师决定的与上述暂定金额有关的工程、供应或不可预料事件的费用数额。工程师应把根据本款做出的任何决定通知承包商，并向雇主提交一套副本。”在《新红皮书》1.1.4.10款里，暂定金额的定义更加简单明了：“‘暂定金额’指合同中指明为暂定金额的一笔金额(如有时)，用于按照第13.5款《暂定金额》实施工程的任何部分或提供永久设备、材料和服务的一笔金额(如有时)。”从以上定义我们可以这样理解暂定金额，当然这种理解是针对像我这样根本没有真正接触过FIDIC条件下的国际工程项目的人的。1、在具体项目里，暂定金额可能有，也可能没有。2、暂定金额可用于工程建设的各个方面，比如某一部分的施工、某一部分设备、某一部分材料、某些服务等，也可作为不可预见费存在。3、哪些项目作为“暂定金额”存在，是在招标人发出的工程量清单里标明了的，这些金额也包含在合同总价里。4、何时动用暂定金额，由工程师说了算。当然，前提必须是工程量清单中列明的暂定金额对应项有了实施。动用暂定金额，工程师要明确告知雇主。过去我们中国是没有“暂定金额”这个说法的，按理说你把各种施工、材料设备、服务都招了标了，还搞个“暂定金额”干什么呢？我想，这与国际工程实施的严谨性有关。一项工程到底需要多少钱是要严格估算的，这样雇主才能去准确地筹集资金并列出精确的资金计划。资本家最会精打细算，如果资金筹集得多了，会增加融资成本，会造成资金的闲置，这样无疑会造成很大的浪费；如果估算的资金不够，就会影响工程的进度，而工程进度又会直接影响投产的时间，项目不能按时投产，会带来多少问题特别是会造成多少额外的支出和利润损失呢？另外，西方国家不像中国，西方人最重合同，该付款时无钱可付，不仅有可能影响施工进度，更重要的是雇主的信誉要受到损害，这可是他们所不愿看到的，于是，他们必须筹集到足够的但又是恰好的资金。但工程建设是一个相对周期较长的过程，每一个工程项目都是一个全新的设计、全新的过程，没有人能够精确估算出到底需要多少钱，于是，在可以精确计算的分部分项工程和材料设备、服务的基础上，将那些无法精确估算的和不可预计的项目，做一个大概的估算，将它们放在工程量表的最后，标明是“暂定金额”，汇入投标总价，以利于标书评审、项目评价、资金筹措和资金计划。那么一般情况下，哪些项目可以列在“暂定金额”里呢？又是怎么列入的呢？我们知道，根据图纸可以精确计算的分部分项工程，比如土方工程、钢筋工程、混凝土工程、砌体工程等等，工程师给出工程量清单，填上单位、数量，然后由投标人填上单价、合价，就可汇总出“工程量清单总计”，但下列项目，却必须使用估计的大概数。下面分别详细论述。1、计日工通常被认为是一笔暂定金额。“计日工”由英语day work翻译而来，最开始翻译时，有人译成“点工”，有人译成“代工”，有人译成“呆工”，在中国一直沿用“零星用工”这个词，经常被简称为“零工”。但国际工程中的“计日工”包括的范围要比中国的“零工”要广，中国的“零工”仅指按日计算的人工，而国际工程的“计日工”是指“（监理）工程师认为工程的某些变动有必要或适合承包商按计日工作制进行工作，也就是说依（监理）工程师指令，对承包商的某些工作......余下全文>>

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