秦朝皇宫可以像普通城邑一样住入平民百姓？阿房宫修建的意义有没有一条是为了解决百姓住宿问题？

看到《谁杀死了秦帝国》里说秦始皇修阿房宫不仅为了自己，还为了百姓（虽然用了这么多人力物力）？
http://wenwen.sogou.com/z/q895302746.htm
中也看见，“据《史记·秦始皇本纪》记载，三十五年(公元前212年)秦始皇认为都城咸阳人太多，而先王的皇宫又小，下令在故周都城丰、镐之间渭南的皇家园林上林苑中，仿集天下的建筑之精英灵秀，营造一座新朝宫。”所以说秦朝的皇宫不仅供皇帝皇族使用吗？

《史记·秦始皇本纪》原文：“三十五年，除道，道九原抵云阳，堑山堙谷，直通之。於是始皇以为咸阳人多，先王之宫廷小，吾闻周文王都丰，武王都镐，丰镐之闲，帝王之都也。乃营作朝宫渭南上林苑中。先作前殿阿房，东西五百步，南北五十丈，上可以坐万人，下可以建五丈旗。周驰为阁道，自殿下直抵南山。表南山之颠以为阙。为复道，自阿房渡渭，属之咸阳，以象天极阁道绝汉抵营室也。”

从原文来看，建造阿房宫等的原因应该不是“咸阳人口多而先王宫室狭小”，而是“咸阳人口多和先王宫室狭小”。所以，建造阿房宫等的原因是：一，咸阳人口太多，但是并不是说百姓住在城里房子不够了。百姓并不在城里住而是在城郊居住。从秦汉时期的都城遗址可以看出，当时都城都是给皇族住的，百姓是在城郊居住和生产劳作的，这样想要进行大规模的宫殿扩张建设，就不太好办了；二，先王留下的宫殿太小了，秦始皇想要再大点的，需要扩建宫殿。

我记得汉代的时候（汉承秦制，汉代的宫殿皇城建设理念也应该与秦差不多），百姓跟皇族的居住地是隔着一条河的，百姓住河对岸，而且没有什么防御性的城墙啊之类的（这个不太确定）。到了隋唐才出现了比较规范的、有秩序的百姓住的地方，产生了保护百姓的念头。以前的百姓都是围着皇城外居住的，打仗百姓就是炮灰。

浅见拙识，愚拙处，见谅。

你好！ 主要目的不是解决百姓的住房问题，而是贵族阶级的享乐，所以百姓的住房是附带的 打字不易，采纳哦！

秦始皇不是圣君，想都不用想。

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