自来水公司代收的水资源费是否计入收入

以前代征的水资费，我记入其它应付款科目，最近几年忘了在哪里看到一份文件，说水资源费的支出要计入供水成本，所以就把供代收的水资源费作为收入处理，并缴纳增值税，可财政局却说这样是错误的。请高手给予指点！谢谢。

抚顺市水利工程水费征收和使用管理办法抚顺市水利工程水费征收和使用管理办法（抚政发〔１９９２〕９８号文）第一章总则第一条为加强水资源管理和合理利用，促进科学用水，提高水的利用率，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条凡由国家投资兴建并已发挥效益的水利工程设施，均实行有偿供水，所有受益单位和用水户，均应向水利管理单位交纳水费，以保证水利工程的管理、维修、改善、更新、折旧等费用的开支。第三条各级人民政府应加强对水费征收、使用工作的领导。水费应计入生产成本，各受益单位应把水费作为生产费用留足，按期交纳。第四条水费征收标准是在供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源状况，对各类用水分别核定。供水成本包括工程运行的管理费、大修理费和折旧费，以及其它按规定应计入成本的费用。对农业水费的供水成本，国家在核定征收标准时已扣除农民在兴修水利过程中的投劳折资等自筹部分。第二章征收范围及标准第五条凡在下列范围内提、引地面水和地下水的，均应向水利管理单位缴纳水费：（一）由各种水利工程直接供水的；（二）在水库或控制工程下游河道两岸堤防之间引水和提取地下水的（无河堤的，大伙房水库以下浑河段按距河槽两边各五百米，中河流按距河槽两边各二百五十米，小河流按距河槽两边各一百米计算）；（三）在水库设计正常高水位以内的库区用水的；（四）城市、工业等用水单位在灌区范围内农田灌溉期间（四月中旬至九月中旬）提取地下水的。第六条农业用水（含林、果、菜）每供水一立方米，征收水费一分六厘，不能按立方米计量的，可按亩计征。水田一般每亩灌溉定额为八百立方米，果园每亩灌溉定额为二百五十立方米，蔬菜、苗圃和葡萄每亩灌溉定额为三百五十立方米。第七条工业用水单位在第五条一、二、三项规定范围内用水的，每一立方米征收水费一角二分；在灌区范围内灌溉期间提取地下水的，每一立方米征收水费四分五厘。第八条自来水厂在第五条一、二、三项规定范围内以及在灌区范围内灌溉期间提取地下水，每一立方米征收水费四分五厘。第九条水力发电用水的水费，结合其它用水的，按水电站售电电价的１２％计收；不结合其它用水，按结合用水水费的三倍计收。第十条水产养殖用水的水费，按略高于农业用水的水费标准，单体由各县（区）水利局核定。第三章征收办法第十一条工业、水电、城市及水产等用水单位，应按月或季向水利管理单位缴纳水费。农业灌溉用水，一律按实际灌溉面积计收水费，每年由水利管理单位调查、核实一次，各县（区）水利局核定。第十二条农业水费在每年供水前，用水户应向水利管理单位预交３０％至５０％的水费，年末结清。如果不能以货币形式结算，可以采取计收实物的做法，可委托财、粮部门代收，代收单位可以从水费中提取２％至５％的管理费。第十三条农业水费一律由乡（镇）水利站统收，跨乡、县的由上级水利管理部门代收，李石、前甸国营灌区自行征收，国营水库原自行征收水费的仍自行征收，如果无力自行征收可由乡（镇）水利站征收。第十四条收费单位与水源工程管理单位（如水库）分设机构单独核算的，水源工程管理单位可从其水费中提取５０％，做为工程维修、养护费用。第四章水费使用与管理第十五条水费收入是水利工程管理单位自收自支资金，免交能源交通重点建设基金和预算调节 基金。各乡（镇）征收的水费本着以水养水的原则，主要用于水利工程的维修、养护，按预算外资金管理，专户存储，专款专用，可以连年结转，但不得用于水利工程管理以外的开支，其它任何部门不得截留或挪用。第十六条水费使用范围：（一）管理机构的人员工资、辅助工资、职工福利、公务费及房屋修缮等；（二）工程岁修、养护、绿化以及灌区的清淤、渠道防渗、防汛的工料补助和工程的改善、建筑物及附属设备的维修等；（三）宣传、奖励、培训、试验研究等业务费用；（四）开展综合经营必须的周转资金；（五）按规定提存的固定资产折旧和大修理基金。固定资产折旧费和大修理基金为专用基金，不得用于其它开支，使用时，管理单位应编制工程预算，报请上级水利主管部门审核同意后方可动用。在保证上述必须的开支后，有结余的，可由水利主管部门按哪一级管理的，在哪一级管理范围内采取补助或借贷的办法，进行调剂使用。第十七条水利工程管理单位的水费盈余，大部分用于建立事业发展基金，小部分用于集体福利和奖励基金。其比例为：生产发展基金４０％、集体福利基金３０％、奖励基金２０％、后备

代收的水资费，就不是自来水公司的经营范围的收入，干嘛要交税啊？既是代收，就应该是下“其他应付”，由委托方（水资管理部门）去办，交不交税另有规定。

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