美国建国时怎样还的国债

美国建国时怎样还的国债

美国面临多达7712万美元国债问题。国债是独立所付出的代价。在战争期间国会太穷了，拿不出用于战争的那些黄金和白银，因此，国会曾经许诺将来某个时间还这些钱。人们用各种不同的名称来称呼这些许诺要还的钱，如债券、债务证书和纸币。它们一并形成所谓“国债”，因为它们是欠那些住在美国的人的钱，还有一种“外国国债”，这些有的是欠法国国王的钱，有的是曾经借给美国人钱的人的钱。
美国的第一任财政部长汉密尔顿的措施：1790年发布《关于公共信用的第一份报告》治理国债， 以重新承诺偿还国债和发行新的国债来恢复公众的信心。接着发布《关于国家银行的报告》《关于公共信用的第二份报告》，他认为举债的同时要有偿还手段相伴随。主张先由国家回收债券，再由国家分批偿还。他同时主张：以工商立国，希望美国迅速改变农业国的地位，以与欧洲大国抗衡。
对此联邦经济政策，北方支持，南方反对 。北方支持原因：大量收购贬值债券，通过兑换从国家手中获利，以此来扩大自己的资本。南方反对原因：以种植业经济为主，他们认为发行国债必将增加税收，这将成为农业发展的负担，因此他们普遍反对这样的政策。
总统杰斐逊原本主张：以农立国。建立以小农为主体的民主共和国，要把工商业拒之门外。但最终他还是同意了汉密尔顿的措施。

汉密尔顿为美国构建的货币金融体系有五大支柱：其一，统一的国债市场；其二，中央银行主导的银行体系；其三，统一的铸币体系(当时是金、银复本位制)；其四，以关税和消费税为主体的税收体系；其五，鼓励制造业发展的金融和贸易政策。
汉密尔顿之所以倾尽全力开启美国金融革命，乃是源自他对世界各国经济发展历史尤其是英国崛起历史经验的深刻把握。远在出任财长之前，汉密尔顿就写到：“1690年代开始，英国创建了英格兰银行、税后体系和国债市场。18世纪，英国国债市场迅猛发展，不仅没有削弱英国，反而创造出数之不尽的巨大利益。国债帮助英国缔造了皇家海军，支持它赢得了全球战争，协助它维持着全球商业帝国。与此同时，国债市场极大地促进了本国经济发展。个人和企业以国债抵押融资，银行以国债为储备扩张信用，外国投资者将英国国债视为最佳投资产品。为了美国的繁荣富强，为了从根本上摆脱美国对欧洲资金和资本市场的依赖，美国就必须迅速建立自己的国债市场和金融体系。”
后世经济发展证明，金融信贷体系是经济持久增长的关键、是现代经济的核心，经济发展之关键是有效动员和配置资源，信用是动员和配置资源的最佳手段。一个人拥有最高信用，他就可以充分利用他人的资源来发展自己的事业；一个企业拥有最高信用，它就有无限的资源来扩张；一个国家拥有最高信用，她就能够动员全球的资金和资源来发展本国经济。
历史很快验证了汉密尔顿的先见之明。18世纪80年代，美国金融市场还是一塌糊涂，10年后的1794年，欧洲投资者就给美国国债和整个金融市场以最高信用评级。当时的法国外交部长宣称：“美国国债运转良好、安全可靠；美国政府对国债市场的管理是如此规范、美国经济发展是如此迅速，以至于我们从来不担心美国国债的安全性。”正是国家信用的完善刺激欧洲资金源源不断流入美国，推动美国经济快速增长。

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