1如何实现旅游规划与开发的不断创新
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解决时间 2021-10-16 02:57
- 提问者网友：浮克旳回音
- 2021-10-15 13:27
1如何实现旅游规划与开发的不断创新
最佳答案
- 五星知识达人网友：妄饮晩冬酒
- 2021-10-15 13:42
城市旅游资源的合理开发利用
城市蕴藏的旅游资源，是一份极其珍贵的经济资源。从当前的情况看，城市旅游资源的合理开发利用，要注意以下几个问题。
（一）要有一个正确的指导思想。旅游业在当代是一项极有发展前途的产业。据国际上一些著名的经济机构和权威人士预测，它将继石油工业、汽车工业之后，成为２１世纪的第一大产业。我国发展旅游业，首先要认清下个世纪世界产业结构变动的这个大趋势，抓住机遇，加速发展。目前在各级领导中，把旅游业仅仅看成是“游山玩水”，是“资产阶级生活方式”的人，已经不多了。但是，对如何促进旅游与经济的协调发展，保护生态环境，却或多或少存在着盲目性。有的城市旅游资源丰富、品位又高，很有发展前途，而不敢以旅游业为龙头，总认为它不是物质生产部门，不能创造物质财富。这样，不能发挥本地的旅游资源优势，来带动城市经济的发展。有的城市虽有某些旅游景观，但分布比较分散，或交通条件差，目前还不具备大规模开发条件，却又在那里大兴土木，费巨资去开发。这两种现象都脱离了当地经济发展的实际情况。
在旅游资源的开发上，还有一种思想也值得注意。这就是仅仅把旅游业看成是经济事业，而忽视了它同时又是一项文化事业。旅游业体现了一个国家、一个地区的文明程度和风尚。有的城市为了招徕旅游者，大肆宣扬迷信甚至腐朽的东西，使沉渣泛起。这是一种只为赚钱，不顾精神文明建设的不良现象。还有的城市不顾对民族文化遗产的保护，短期行为严重。如此等等，都反映了在发展旅游业时，没有把发扬光大丰富、健康的民族文化，作为旅游业的生命。因此，在发展城市旅游业时，首先要树立一个正确的指导思想，既要从产业的高度，使旅游业与城市经济协调发展，又要从提高民族素质的高度，注意保护、弘扬、丰富和发展民族的优秀文化遗产和传统。这样，发展旅游才会具有旺盛的生命力（二）要统筹规划，科学布局，形成特色。统筹规划是国家从宏观上调控城市和旅游协调发展的一项带根本性的措施。它包括多个层面。第一，在上级（国家、大经济区或省区）综合发展规划指导下，搞好城市的综合发展规划。城市综合发展规划是城市发展的母规划。它包括经济、社会、科技、生态等各个方面。它从横向协调城市各类产业、各个行业按比例发展。据有关资料统计，旅游业关联着７０多个行业，是带动面最宽的产业，其发展本身也因此受到相关的行业的制约。孤军发展旅游业是不能持久的，必须协调好它与相关产业的发展比例、规模和结构。这样才能提高城市的社会经济效益和生态效益，为旅游业的发展创造良好的环境。第二，按市场导向，搞好城市旅游发展总体规划。城市旅游发展总体规划是城市综合发展规划的子规划、部门规划。在综合规划的指导和制约下，要明确城市旅游发展的战略思路、方向、重点和特色，与综合规划上下衔接一体发展。制定城市旅游总体规划要注意摆脱传统的计划经济思想，避免纯技术性静态规划。要以市场经济为导向，着重解决好市场与特色的关系。发挥城市旅游资源的特色优势不能脱离市场，尤其是不能脱离国内旅游市场的需求。目前我国的旅游事业起步时间还不长，大多数城市、尤其是内陆城市的旅游收入，还是以国内旅游市场为主要来源。我们在相当时期规划城市旅游发展特色时，应该要考虑本国居民的消费水平、消费习惯、历史文化等因素，不能一味求洋，模仿国外的生活方式和消费习惯。从市场出发，还要考虑和充分利用本地的旅游资源优势。现在许多城市开发旅游，一哄而上，盲目雷同。一说搞民俗村，有的城市就搞上１０个民俗村景点；一说搞缩微景观，各地都模仿这种形式，形不成自己的特色，客源减少反而失去了市场。从这个意义上说，没有本地旅游特色，也不会有广阔的旅游市场。第三，要把旅游总体规划与城市建设规划结合起来。一方面，城市建设布局形成城市的面貌和特色，这本身就是一种旅游资源和人造环境，有利于发展城市旅游业。在城市建设布局中，要十分注意妥善保护古建筑物、古树等旅游资源和生态环境。另一方面，旅游总体布局也要成为城市建设布局的一个有机组成部分，使景区和景点的建设纳入城市建设布局规划，浑然一体。这样，景区和景点的建设才能得到城市各方面建设的配合。现在，有的城市搞建设，不注意与本地的旅游资源的特点和风格相一致，城市建筑物千篇一律，象堆积着一块块火柴盒式的积木。这样，城市本身就没有自己的面貌了，更谈不上形成吸引旅游者的独特的美好形象。这个问题在民族地区特别重要。第四，在城市旅游总体规划中，要把硬件建设与软件建设结合起来。以往我们做规划，往往只重视硬件的建设，即重视景区、景点的建设和旅游基础设施，如交通、宾馆、娱乐园厅等方面的建设。这固然十分必要，这方面不建设好，旅游的可进入性就降低了。但是，仅仅注意这个方面还不够，还要注意软件，即旅游管理体制、社会治安、通讯信息、法律制度等方面的建设，以优化旅游环境。现在有的城市，尤其是在行政区域交界的景区，管理体制混乱。一个景区往往属于几个城市。各地政策又不一致，常常因自身的利益互相扯皮。因此，要在规划中研究和解决统一管理的问题。就是在一个旅游景点内部，也有个经营管理的问题。有的内部管理混乱，服务质量低下，甚至乱收费坑宰游客。最为严重的是有的城市和景区，社会治安混乱，游客缺乏安全感。这些软方面的建设，在规划时都需大大加强。要统筹考虑制定措施，以建立城市旅游的良好形象，否则，因软件建设的失误，恶性事件的发生，也会断送我国旅游发展的美好前景。
城市蕴藏的旅游资源，是一份极其珍贵的经济资源。从当前的情况看，城市旅游资源的合理开发利用，要注意以下几个问题。
（一）要有一个正确的指导思想。旅游业在当代是一项极有发展前途的产业。据国际上一些著名的经济机构和权威人士预测，它将继石油工业、汽车工业之后，成为２１世纪的第一大产业。我国发展旅游业，首先要认清下个世纪世界产业结构变动的这个大趋势，抓住机遇，加速发展。目前在各级领导中，把旅游业仅仅看成是“游山玩水”，是“资产阶级生活方式”的人，已经不多了。但是，对如何促进旅游与经济的协调发展，保护生态环境，却或多或少存在着盲目性。有的城市旅游资源丰富、品位又高，很有发展前途，而不敢以旅游业为龙头，总认为它不是物质生产部门，不能创造物质财富。这样，不能发挥本地的旅游资源优势，来带动城市经济的发展。有的城市虽有某些旅游景观，但分布比较分散，或交通条件差，目前还不具备大规模开发条件，却又在那里大兴土木，费巨资去开发。这两种现象都脱离了当地经济发展的实际情况。
在旅游资源的开发上，还有一种思想也值得注意。这就是仅仅把旅游业看成是经济事业，而忽视了它同时又是一项文化事业。旅游业体现了一个国家、一个地区的文明程度和风尚。有的城市为了招徕旅游者，大肆宣扬迷信甚至腐朽的东西，使沉渣泛起。这是一种只为赚钱，不顾精神文明建设的不良现象。还有的城市不顾对民族文化遗产的保护，短期行为严重。如此等等，都反映了在发展旅游业时，没有把发扬光大丰富、健康的民族文化，作为旅游业的生命。因此，在发展城市旅游业时，首先要树立一个正确的指导思想，既要从产业的高度，使旅游业与城市经济协调发展，又要从提高民族素质的高度，注意保护、弘扬、丰富和发展民族的优秀文化遗产和传统。这样，发展旅游才会具有旺盛的生命力（二）要统筹规划，科学布局，形成特色。统筹规划是国家从宏观上调控城市和旅游协调发展的一项带根本性的措施。它包括多个层面。第一，在上级（国家、大经济区或省区）综合发展规划指导下，搞好城市的综合发展规划。城市综合发展规划是城市发展的母规划。它包括经济、社会、科技、生态等各个方面。它从横向协调城市各类产业、各个行业按比例发展。据有关资料统计，旅游业关联着７０多个行业，是带动面最宽的产业，其发展本身也因此受到相关的行业的制约。孤军发展旅游业是不能持久的，必须协调好它与相关产业的发展比例、规模和结构。这样才能提高城市的社会经济效益和生态效益，为旅游业的发展创造良好的环境。第二，按市场导向，搞好城市旅游发展总体规划。城市旅游发展总体规划是城市综合发展规划的子规划、部门规划。在综合规划的指导和制约下，要明确城市旅游发展的战略思路、方向、重点和特色，与综合规划上下衔接一体发展。制定城市旅游总体规划要注意摆脱传统的计划经济思想，避免纯技术性静态规划。要以市场经济为导向，着重解决好市场与特色的关系。发挥城市旅游资源的特色优势不能脱离市场，尤其是不能脱离国内旅游市场的需求。目前我国的旅游事业起步时间还不长，大多数城市、尤其是内陆城市的旅游收入，还是以国内旅游市场为主要来源。我们在相当时期规划城市旅游发展特色时，应该要考虑本国居民的消费水平、消费习惯、历史文化等因素，不能一味求洋，模仿国外的生活方式和消费习惯。从市场出发，还要考虑和充分利用本地的旅游资源优势。现在许多城市开发旅游，一哄而上，盲目雷同。一说搞民俗村，有的城市就搞上１０个民俗村景点；一说搞缩微景观，各地都模仿这种形式，形不成自己的特色，客源减少反而失去了市场。从这个意义上说，没有本地旅游特色，也不会有广阔的旅游市场。第三，要把旅游总体规划与城市建设规划结合起来。一方面，城市建设布局形成城市的面貌和特色，这本身就是一种旅游资源和人造环境，有利于发展城市旅游业。在城市建设布局中，要十分注意妥善保护古建筑物、古树等旅游资源和生态环境。另一方面，旅游总体布局也要成为城市建设布局的一个有机组成部分，使景区和景点的建设纳入城市建设布局规划，浑然一体。这样，景区和景点的建设才能得到城市各方面建设的配合。现在，有的城市搞建设，不注意与本地的旅游资源的特点和风格相一致，城市建筑物千篇一律，象堆积着一块块火柴盒式的积木。这样，城市本身就没有自己的面貌了，更谈不上形成吸引旅游者的独特的美好形象。这个问题在民族地区特别重要。第四，在城市旅游总体规划中，要把硬件建设与软件建设结合起来。以往我们做规划，往往只重视硬件的建设，即重视景区、景点的建设和旅游基础设施，如交通、宾馆、娱乐园厅等方面的建设。这固然十分必要，这方面不建设好，旅游的可进入性就降低了。但是，仅仅注意这个方面还不够，还要注意软件，即旅游管理体制、社会治安、通讯信息、法律制度等方面的建设，以优化旅游环境。现在有的城市，尤其是在行政区域交界的景区，管理体制混乱。一个景区往往属于几个城市。各地政策又不一致，常常因自身的利益互相扯皮。因此，要在规划中研究和解决统一管理的问题。就是在一个旅游景点内部，也有个经营管理的问题。有的内部管理混乱，服务质量低下，甚至乱收费坑宰游客。最为严重的是有的城市和景区，社会治安混乱，游客缺乏安全感。这些软方面的建设，在规划时都需大大加强。要统筹考虑制定措施，以建立城市旅游的良好形象，否则，因软件建设的失误，恶性事件的发生，也会断送我国旅游发展的美好前景。
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