表1:2005-2009年江苏省劳动力与参与率表2:预计2010年经济增长速度与就业需求增

表1:2005-2009年江苏省劳动力与参与率表2:预计2010年经济增长速度与就业需求增

答案:

（1）表1反映了2005—2009年江苏省总人口呈增长趋势、劳动力参与率呈下降趋势、2009年劳动力供给量在连续四年下降后略有回升、劳动力总供给大于总需求的格局没有改变，就业压力仍然很大；表2反映经济增长速度与就业需求呈正相关的关系、经济发展是增加就业的基础。（6分）
（2）“用工荒”的成因：世界经济回升、“江苏制造”国际订单增加；外向型低端制造业属于劳动密集型产业；“江苏制造”的劳动力成本低，即劳动者收入少。（3分）
“就业难”的成因：高端行业没有形成竞争优势，用工需求不足；一些大学生就业观念陈旧；素质不适应市场需求。（3分）
（3）①加强和完善国家宏观调控，运用经济手段、法律手段、和必要的行政手段维护新生代农民工的合法权益②发挥财政的作用，促进教育公平，努力解决新生代农民工子女入学问题③建立健全社会保障体系与基本医疗卫生制度，解决新生代农民工的后顾之忧④实施积极的就业政策，加强、完善就业机制，加强对新生代农民工的技能培训。（8分）

解析

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