说明理由
说明理由
当膨胀时,国家施行从紧的货币制度,量入为出的财政政策,控制货币流量和信贷规模。
当紧缩时,相反。
这个问题需要辨证的分析,没有绝对的错,也没有绝对的正确!
单从字面理解 “量入为出”是一种稳健的财政政策。但不同的时期不同情况采取的政策并不同,在经济起步阶段和衰退阶段,以及不稳定阶段使用这种政策算是稳健。但再关键的发展期,还一味的“量入为出”则会错过大发展的好时机,使经济建设停滞不前,那这时候就算是一种消极的经济政策了。而经济前景不明朗,甚或衰退的时候还鼓励投资,货币宽松,则是市场纵容,忽视风险,后果十分严重。这个时候尤其需要稳健的财政政策,既不把经济抓死,也不让经济无度无序扩张以至于泡沫破灭。
中国传统的“量入为出”理念,即没有赤字、或者赤字很少才是良好的经济状况,才是国民经济运行健康的表现,这样的观点背离了现代财政学的基本理念。
“量入为出”、实现预算平衡固然是财政部门的必然追求,但问题的关键在于考量预算平衡的时间标准不同。传统观念以一个财政年度为基准,而现代财政理论则以整个经济波动周期为基准。换句话说,在现代财政理论看来,由于宏观经济运行有高峰也有低谷,有繁荣也有衰退,因此短期的财政预算赤字根本就不是问题。
经济衰退期出现的财政赤字,能够通过刺激政策带来经济繁荣,而经济繁荣期的大额预算盈余收益,反过来能够弥补当初的预算亏损。这就是以完整经济周期而不是以单个财政年度为基准的预算平衡。其实,这样的理论并不难理解,但是改变中国人传统上喜好“盈余”、“平衡”,排斥“亏损”、“赤字”的观念却并不大容易。
依此而言,我们再来观察中国今年9500亿元的创纪录赤字预算,的确可以看到调控部门应对危机的决心,以及对现代财政理论观点的履践,这可谓是财政调控理念的一大进步。
应该是务实的财政政策,