请问：生产厂家这种行为是什么行为？应怎样处理？

甲公司是一生产空调机的厂家。该厂生产的乐康牌空调机于1990年一上市便成为许多消费者关注的商品。因为，该厂在自己的产品说明书和在媒体上为这种型号的空调机所做的广告中宣称只是一种超低噪音，超低耗能的空调机，它使用的是最有希望在取消氟利昂使用之后垄断所有制冷，空调领域的新技术；它是目前世界上好点最省的家用空调机等等。应该说广告和产品说明书上的这些提法确定打动了许多人的心，于是，大批消费者争相购买乐康牌空调。然而，事实上，广大消费者在购得乐康牌空调机之后，使用的结果却证明，乐康牌空调机的质量远不似其广告和说明书上宣扬的那样出色，相反，它的噪音之大，制冷能力之差却伤透了消费者的心。众多的乐康牌空调机的用户纷纷向销售商提出退回这种劣质产品的要求。

没说明白,是对消费者还是消费者协会,还是工商局,从法律上边看质量是否符合国家的标准为原则,得经鉴定后才能确定啊

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