本人刚毕业,现刚进一家房地产公司做合同预算专员,最近公司要求做土建招标,经验不足的我对此有很多地方无从下手,想请教各位前辈,如我公司选择邀请招标的形式我该从什么地方开始下手做,请各位提供一下邀请招标书和土建招标的范本,小女子感激不禁。
土建招标需要准备的资料和相关流程
- 提问者网友:战魂
- 2021-08-22 17:06
- 五星知识达人网友:西风乍起
- 2021-08-22 17:47
在政府采购活动中,随着采购范围、采购面和采购项目类别的进一步扩大化,建筑、建设、装饰、装修等项目的列入采购范畴,建设工程中的土建项目工程招投标操作流程和有关问题就尤其显得更为重要。笔者现就此话题作如下二点思考。
政府采购土建工程项目招投标操作流程如何规范化。首先,应成立工程项目招标组织机构。对于政府采购土建类工程项目的招标,无论是中央、国家级,还是省、市、县级都必须让具有编制招标文件和组织评标能力及资格条件符合规定标准的专家、采购人代表等组成人员参加,邀请一定比例的纪检、监察、人大、政协、审计、房管、国土、财政等代表参加,并既要符合《招标投标法》,也要符合《政府采购法》。其次,要对采购土建工程项目进行报建与核准。采购工程项目年度计划下达或批准后,相关级次的行业主管部门、财政部门、政府有关行政管理机关等要联合行文将拟建的工程名称、建设内容、建设地点、投资规模、资金来源、标段划分、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等报同级政府分管领导、政府采购监管部门、政府有关行政管理机构等逐级审批。工程审批及核准的目的,在于确定拟采取的招投标方案是否符合有关法规和政策的规定。如不符合,应在正式开展招投标之前调整或取消。第三,待相关程序、流程和手续符合规定后,由采购人择优选定监理单位,所选定的监理单位必须符合《政府采购法》和《招标投标法》的相关规定及要求。第四,按法定程序开始编制招标文件。招标文件必须由招标组织机构根据所要采购的土建工程项目特点和需要编制,监理单位可协助(但必须做好编制招标文件的保密工作);这里也可借鉴国际上先进国家和地区的土建工程项目采购做法,以力求各项工作和程序、流程的更加规范和先进化。第五,应及时公开发布招标公告。招标文件经招标组成小组审查和经有关主管部门批准后,即可向全社会公开发布招标公告。招标公告载明招标人的名称和地址、招标项目的名称、招标项目的情况简介、获取资格预审文件及招标文件的办法、地点和时间、对招标文件是否收取费用、其他需要特殊说明的事项等。为鼓励充分竞争和让有潜力供应商、应标方有参与投标的机会,招标公告除在财政部指定媒体(中国政府采购网、中国政府采购杂志、中国财经报等辅助性媒体刊登外,也可在其他辅助性报刊杂志上发布)上刊登外,还要保证法定和足够的公告时间,以便让更多的供方主体积极响应。第六,对应标方资格审查或其他条件的“甄别”。投标人应在招标公告规定时间内向招标人报名并领取资格预审文件,招标人应在规定时间内对所收到的资格预审文件进行审核,经资格预审后,招标人应当及时向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。在资格预审合格的投标申请人过多时,招标人有权从中选择不少于三家以上资格预审合格投标申请人。第七,开始出售招标文件。招标文件只出售给通过资格预审的投标人。任何没有参加资格预审和参加资格预审但不合格的投标人均不得获取招标文件。第八,组织现场勘察。从发出招标文件至规定的报送投标文件的截止期限之前时间内,招标人要按照招标文件中规定的时间,视项目情况可以组织所有投标人进行现场勘察,使之进一步了解工程的现场条件和环境,对投标人提出的问题,应以书面形式,发给所有投标人。第九,接受投标文件。招标人和招标部门或单位应安排专门人员负责管理投标文件。在接受投标文件时,应注意检查投标文件的密封、签章等外观情况以及投标保证,并封存在密封箱内。在投标截止前,投标人有权对其已提交的投标文件通过信函进行修改和撤回。超过投标截止时间的投标文件一律不予接收。第十,组建评标委员会或评标小组。评标委员会或评标小组应由采购人依法组建。评标委员会或评标小组应由招标人的代表和有关技术、建筑、经济等方面的专家组成,且专家总人数要占评标委员会或评标小组人员总数的三分之二,整个总人数应为不少于3至5的奇数。评标委员会或评标小组应设负责人,并由招标人确定或由评委推荐产生,评标委员会或评标小组成员名单在评标结果之前要严格保密,与投标人有利害或利益关系的人不得进入评委员或评标小组。第十一,要按规定时间及时开标。招标文件规定的投标截止时间即为开标时间,开标以何种形式举行,即由招标人(采购人)在规定的时间、地点当众宣布所有投标文件中的投标者名称、报价和其他需要宣布的事项,使所有投标者了解各投标的报价和自己在其中的先后顺序。投标文件密封不符合招标文件要求的、逾期送达的、投标人法定代表人或授权代表人未参加招标活动的,未按规定时间缴纳投标保证金的投标书,在开标时即可以拒绝或按无效标处理。第十二,开标活动结束后,立即转入评标。评标要在同级次的纪检、监察、人大和政协代表、审计、财政、建设(包括建设系统的行业管理部门,如招投标办公室、招投标监督管理委员会等)和政府行政管理机关或有关监管部门监督下保密进行。评标由事先确定的评标负责人主持,通常要经过投标文件符合性鉴定、技术评标、商务评标、投标澄清、综合性评价比较、编写评标报告等几个步骤。这里值得注意的是:符合性也叫响应性,主要审查:投标文件的在效性,投标文件的完整性,与招标文件的一致性。技术评估:主要从审查投标文件施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、质量保证措施、主要材料和机器设备供应是否达到设计标准。商务评估:主要从工程到成本、财务等方面评审投标报价的准确性、合理性。投标文件澄清:有必要时,评委会或评标小组可以要求投标人对其投标文件予以澄清和确认,澄清和确认必须以书面形式,并须由授权代表正式签字。但澄清和确认不允许变更投标价格或对投标文件进行实质性修改。第十三,备案要及时。评标委员会或评标小组在完成评标的各项程序和流程后,应及时向招标人提出书面评标报告,推荐合格的中标候选人。招标人在中标人确定后的15日内,招标应将评标报告报同级或上一级的政府采购监督管理部门备案审查。第十四,发出书面中标通知书。评标报告经同级或上一级政府采购监管部门审查同意后,招标人即可向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人。第十五,签订中标合同。按照中标通知书约定的时间和地点,双方签订合同协议书。自中标通知书发出到签订合同时间不超过去30天。第十六,开工准备。合同签订后,双方应积极做好开工前的各项准备工作,经监理单位检查符合开工条件后,发布开工令,正式开工。政府采购监管部门、政府有关行政管理机关、采购人等要全过程跟踪监督和检查开工后情况,发现问题要及时协调和处理。
- 1楼网友:神鬼未生
- 2021-08-22 19:21