建设工程施工红线区域内允许外来（非管制）工程机械随意作业吗？

问题补充：就是非工程建设、施工等单位管制的工程作业机械，在建设工程用地红线内施工作业，并导致红线内的居民受到不应该的损失。这样的情况应该由谁来承担责任？有文件明文规定吗？

所谓红线范围内的建设用地，是城市规划行政部门根据建设单位获得的土地使用权划定的建设单位用地范围。而施工单位的施工用的范围则是根据施工承包单位的施工方案报经建设行政部门及相关管理机构批准的，施工期间的施工场地范围。尽管施工场地范围同建设单位的建设用地范围是重合的，却是两个不同的概念。
城市区域内的施工现场一般都是要求封闭施工的，未经施工总承包单位同意，其他施工单位不能够进入现场作出。而在施工现场内的作业如果对第三方造成损害，第三方可以要求施工总承包单位给予赔偿。施工总承包单位赔偿之后，可以向造成第三方损害的直接责任方追偿。
如果没有进入施工总承包单位的施工场地，其他单位和人员在不属于施工总承包单位使用和管理的建设用地红线内作业，应当同施工总承包单位无关。发生问题，由相关侵权单位或者人员承担责任。

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