国会里的上议院和下议院有什么区别？

各自的功能是什么

下议院拥有立法、财政和监督权，是议会的权力中心。上议院拥有一定的立法权和司法权。上议院既是立法机关，同时又担负司法机关的职能。

上议院不是由选举产生，而是由根据世袭权力而取得这种位置的世俗贵族和非世袭的教会高级人士组成。大部分议员都是从斯图亚特王朝取得称号和职务，因此斯图亚特王朝可以指望他们的支持。下议院的情况稍有不同，因为这是一个选举出来的机构。尽管其议员不是真正的英国人民代表，可是他们对政府的依赖程度要比上议院的议员低。他们是由各个郡年满21岁，从地产上每年获得40先令以上收入的男子中选举产生的。在斯图亚特王朝时代，由各郡选入议会的是中等贵族和大贵族，包括旧的封建贵族和新的资产阶级化的贵族。还有在某种程度上与土地占有有一定关系的资产阶级。

现行《日本国宪法》于1947年5月3日实施。宪法规定：实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制；天皇为日本国和日本国民总体的象征，无权参与国政；“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段，为达此目的，日本不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。 在日本国宪法下，与参议院共同组成日本国会。 也就是说日本国会是由两个拥有各自的议决权的议院所组成，由这两个议院议决而形成议会一致的决议，这种制度被称为两院制.日本的统治机构分设立法、行政、司法部门，采用三权分立制。国会作为立法机关，是国家最 高权力机关，也是唯一的立法部门，由众议院和参议院组成。两院分别由选举产生的议员所组成。 1993年起众院选举制度由中选区制改为小选区和比例选区并列制。众议院定员480名，任期4年。首相有权提前解散众议院重新选举。参议院定员247名，任期6年，每3年改选半数，不得中途解散。在权力上，众议院优于参议院。国会例会每年1月至6月举行，会期150天。必要时还可召开临时国会和特别国会。 由于众议院有途中解散的制度，被认为较能忠实地反映民意，故相对于参议院而言众议院拥有较高的地位（众议院优越制）。内阁有权解散众议院。又，若众议院通过内阁不信任案（或否决内阁信任案）时，内阁若十日以内不解散众议院则必须总辞。 两议院存在以下主要差别： 　　（1）组织上的差别：任期不同，众议院议员任期4年，在解散时提前结束；参议院议员任期6年，没有解散的规定。议员的人数不同，众议院共有议员500人，到期全部改选；参议院共有议员252人，每三年改选半数。议员当选年龄不同，众议院议员年龄要求25岁；参议院议员年龄要求30岁。选举区不同，众议院采取小选区制和比例代表制；参议院采取全国比例代表制和中选区制。 　　（2）权能上的差别：众议院相对参议院具有某些优越地位，第一，法律案的议决上具有优势，例如，众议院通过的法律案，如果参议院否决或修改，众议院对原案以三分之二以上多数再次通过即成为法律。第二，预算的议决的优势地位。预算案首先在众议院提出，如受到参议院否决或修改，依法律规定应当召开两院协议会，在两院意见不能取得一致时，或者在参议院收到众议院通过的预算案后，除国会休会期间外30日内不能议决的，以众议院通过的预算案为国会的决议。第三，条约承认上的优越地位。关于众议院在条约的承认上的优越地位，准用宪法第60条关于众议院在法律上的优越地位的规定。第四，关于指定内阁总理大臣的决议的优越地位。根据宪法第67条规定，众议院和参议院对提名内阁总理大臣作出不同决定时，根据法律规定举行两院协议会仍不能取得一致意见时，或在众议院作出提名决定后，除在国会休会期间，在十日内参议院未作出提名决定时，即以众议院的决定为国会的决议。第五，根据宪法确定的众议院地位优先的原则，有以法律扩大这种优势的倾向。例如国会法第11条、第12条规定，临时会、特别会的会期两院一致决定；国会的会期两院一致决定可以延长。第13条规定，关于会期及延长的决议两院不一致时，或参议院不作决定时，由众议院的决议确定。再如，根据《会计检查院法》第4条第2项规定，关于会计检查官的任命，在众议院同意而参议院不同意时，准用宪法第67条第2项的规定，以众议院的同意作为两院的同意。

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