为何国有资产会贱卖？

为何国有资产会贱卖？

李俊 很多人评击官员贱卖国有资产，所以情绪非常激动。他们之所以愿意低价出售这些资产，只因产权不属于他们的。所谓的国有资产，名义上是人人有份，但是事实上并不是人人有，而只能官员暂时有。一项并不属于他们的资产，同时可以代理所有名义主人行使这份资产的权利，那么肯定就不会珍惜这份资产。官员之所以乐意贱卖国有资产，那是资产转让之后的收益和他们无关，并且还可以获得低价转让的好处。举例说，这份资产市价是1000万元，但是官员以300万元卖给某个人。这个人从中得到700万元的好处，同时给官员300万元，那么大家都有好处。这种情况下，官员为何不选择贱卖国有资产？因此，真正要解决的问题，并不是从道德层面去批评官员，而是背后一套制度。从根本上说，就是消除官员的寻租机会。国有资产改革的争论，至今还没有停止。很多学者从公平、道德、良心、正义等角度分析国有资产，认为改革方向应该怎样走，但是这些都不能真正解决问题。产权改革就必须选择一条明路，从而进行产权清晰。一项资产的所有者越多，它得到关心和爱好就会越少。说实话，寄托依靠道德力量去约束官员，本质就等于痴人做梦。巨大的利益面前，这种道德谴责的作用几乎为零。因此，只要有机会的话，这些官员都不会控制自己贱卖的欲望。每个人都是普通人，都有人性丑陋的地方，所以把官员想象成为圣人，必然会出问题。有一位妇人在纽约市的多家报纸上刊登了一美元卖宝马车的广告，但是没有人把它当真，只是觉得这是一个玩笑而已。因此，一个星期时间过去了，仍然没有人去买这辆廉价的宝马车。就这个时候，刚毕业的小伙子约翰看到这则广告，拿着一美元按报纸上的地址去买这辆宝马车。真的想不到，约翰果然以一美元价格买到这辆宝马车。这是怎么回事的？约翰问这位卖车的妇人，为何这辆宝马车只卖一美元？这位妇人告诉他，她的丈夫去世了，丈夫的的遗产全都是她的。不过，这辆宝马车却属于丈夫的情人。根据丈夫的遗嘱，要把这辆车拍卖，拍卖所得的款项全部归丈夫的情妇。所以，一美元即可。就这样，约翰高高兴兴地开着宝马车回家了。既然宝马车都可以贱卖到一美元，那么国有资产为何就不可以？因此，真正的改革方向就是产权这两个字。

这也正是我们通常所指的国有资产的流失的表现之一，国有资产的出资者、管理者、经营者，因主观故意或过失，违反法律、行政法规和规章，造成国有资产的损失，应当依法承担相关法律责任。关于低价出卖国有资产的情况，仅以所谓的公司法，是不能解决的。从根本上，应当全程采取控制措施，1、公正评估国有资产，通过完善资产评估法规，规范资产评估程序和制度，严格执法，加强对资产评估的监管，做到资产评估的公正科学化，保证国有资产评估价值合理准确，在资产评估过程中不发生国有资产流失。　2、公开转让国有资产，通过建立国有资产公开拍卖的制度，使国有资产出售信息公开透明，避免国有资产转让中的“暗箱操作”，形成国有资产转让中买者和卖者之间的公开公平竞争局面，在买者和卖者的竞争中确定国有资产的市场价格。在公开竞争拍卖过程中，会减少乃至消除国有资产低于正常价格出售和国有资产大量流失的现象。　3、企业改制操作要透明。企业改制方案应当充分听取职代会和广大职工群众的意见，避免企业主管部门与原企业经营者或个别人一对一的暗箱操作；通过企业职工代表大会、工会组织等多种渠道提高企业改制工作的透明度，将企业改制工作置于群众的参与监督之下。企业资产清理、资产评估，以及重要改制方案的实施等情况，要及时地反馈给全体职工群众。　如果相关人员，存在滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、挪用私分等行为，应当按照刑法的相关规定，依法追究其刑事责任。</p><p> 免费公司法务法律咨询就到法帮网 http://www.fabang.com/ask/browser.php?tid2=114

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