古代在遇到荒年时所采取的救济措施称为"荒政"，其主要措施有哪些

古代在遇到荒年时所采取的救济措施称为"荒政"，其主要措施有哪些

荒政是中国古代政府因应灾荒而采取的救灾政策。执政者很早就发展出荒政，西周时期荒政已初具雏形。
《周礼·地官·大司徒》：“以荒政十有二聚万民。”，“荒政十二”包括“散利”、“薄征”、“缓刑”、“驰力”、“舍禁”（取消山泽禁令，准许百姓狩猎）、“去几”（免除关市征税）、“眚礼”、“杀哀”、“蕃乐”（不准歌舞作乐）、“多昏”、“索鬼神”（祈祷降福）、“除盗贼”。后世在荒政措施上均没有超出此原则，而仅略有变通而已。古代荒政制度有二：一是礼仪、祭祀方面e799bee5baa6e58685e5aeb931333363373762的荒政制度，主要有素服、彻善减食、去乐驰悬等；另一类乃经济、政治方面之荒政制度，主要体现于社会组织、农业生产、法律刑罚、国君与诸侯国之间的救荒恤民等方面。凶礼之中，吊、襘、恤三者主要为先秦时期天子与诸侯国以及诸侯国之间的礼仪，随着大一统时代的到来，后世逐渐合并为以恤荒、赈灾、劳问的荒政措施为主。另者，荒政吊恤之礼，以哀、祸、灾、寇、乱皆主于哀戚矜敬，礼从其宜，无取缛节繁文，其礼皆从简。后世经过历代政府不断完善，救荒赈灾已成为国家的重要制度之一。
学者们认为中国古代荒政至迟在春秋战国时期，可以肯定已出现了雏形；秦汉至魏晋南北朝，逐步形成并得到初步发展；隋唐两宋，日臻成熟；从元代起，在继承前代成果的基础上继续发展，渐至鼎盛，清代是古代荒政发展的鼎盛阶段。
荒政具有鲜明的时代特征，荒政执行得比较好的朝代是汉、唐、宋、明、清。

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