支付令被驳诉讼费退还?

支付令被驳诉讼费退还?

不退。

最高人民法院关于民事诉讼法案件证据规则对于民事诉讼过程中当事人的举证责任进行了合理的分配。这个司法解释无疑是民事审判程序的一场革命。他的意义在于人民法院的审判职能由民事审判程序职权主义向当事人主义的转变，即审判员由教练员、运动员身份向裁判员身份的转变，使法官的立场处于中立的地位。但是，我们看到，在现行人民法院收费制度不变的情况下，新的证据责任分配制度加重了当事人的经济负担。本文就证据责任分配制度与当事人的诉讼成本及人民法院收费制度的改革、诉讼资源的合理配置问题作如下探讨，以就教于同仁。 一、新的证据分配责任增加了当事人的诉讼成本 按照该证据分配责任，我把其概括分为三大块： (1)原告举证； (2)被告举证(举证倒置)； (3)法院收集证据。 而上述三项证据分配责任的背后都存在一个费用负担问题。从实践上看，上述三项费用都是由当事人负担的。一般认为传统的审判模式称为职权主义，现行的审判模式称为当事人主义。两种模式的侧重点不同，费用显然不同。我们曾看过一个电视连续剧《办案四人组》，剧中的4个人分别是合议庭3人，书记员1人。这4个人骑着自行车整天走街串巷，风餐露宿现场办案。他的社会效果姑且不论，但法院的办案成本肯定很高。按原来的诉讼模式，法院基本上包揽了证据的收集、调查、质证、核实。因此，原来收取诉讼费用的比例与法院的办案工作量是相辅相成的。而现在举证责任全都由当事人承担，法院的工作量明显减少，几乎没有诉讼成本，相反倒是当事人的诉讼成本加大了。下面我从两种不同证据模式的成本变化看当事人诉讼成本是如何增加的？ 职权主义的审判模式诉讼费用预算表 法院收费标准 计算标的额 (元) [假设] 金额 财产保全费 执行费 鉴定、勘验、公告 聘请律师费 合计 (元) 占总标底额的 比例 幅 度(元) 费率 费率 金额(元) 费率 金额(元) 费率 金额(元) 费率 金额(元) 1000以下 50元 1000 50 30 50 1% 50 4% 40 270 27% 超1000-5万 4% 2万 800 1% 200 0.5% 100 1% 200 4% 800 2100 10.5% 5万-10万 3% 6万 2310 1% 600 0.5% 300 1% 600 3% 1800 5610 9.3% 超10万-20万 2% 15万 4510 0.5% 750 0.5% 750 1% 1500 3% 4500 12010 8% 超20万-50万 1.5% 21万 5560 0.5% 1050 0.5% 1050 1% 2100 3% 6300 16060 7.6% 超50万-100万 1% 80万 1301 0.5% 4000 0.5% 4000 1% 8100 2% 1600 45110 5.6% 100万以上 0.5% 110 1551 0.5% 5500 0.5% 5500 1% 1100 2% 2200 59510 5.4% 注：(1)关于律师收费因目前无统一规定，只是根据内地收费实践估算； (2)鉴定费并不是每案都发生，费用亦无统一规定。 从上表可以看出，当事人目前的诉讼费成本已经很高，平均费用占标的额的10％。在全国法院10万以内的民事经济纠纷占60％以上，如果要打一个6万元的官司，当事人要预先支付5610元，再加上执行风险。据笔者所知，全国法院的执行率只占生效判决的25－30％。这样，当事人即使胜诉，也还有65－70％的风险。赢了官司，拿不回来钱，白搭了五、六千元的诉讼费用，真是赔了夫人又折兵(真正的赢家是法院，不管胜败，总要收费)。那么，按照新的证据责任分配原则，当事人在原来成本费用上又要加上以下费用： (1)证人出证作证费； (2)申请法院调查支付的差旅费用； (3)法院送达； 另外再加上法院的“灰色收费”：多数法院已不执行上述图表的收费规定，各行其事、花样繁多，有的按总争议额的5％，有的按6％，还有的高达10％，有的法院同城也用特快专递，诉状上有几个当事人收几个当事人的费，连原告诉状的送达费也不能豁免；还有复印费，复印一张纸收0.5元至1元不等。如山东某市法院，只要法院出面调查，本市收当事人300元，到外地收1000元费用，名曰“调查费”，但实际发生的差旅费用另由当事人负担。我所律师代理的一宗债务纠纷案件本来争议额8000多元,却让法院先吃掉1/4。这绝不是孤例！ 上述明暗费用(不包括请客送礼，还不包括“终审不终”的反复翻烧饼，有的案子如同打乒乓球一样，互有胜负，笔者经历的一起合伙纠纷案竟三上三下审了六次)。当事人的诉讼成本平均要达到15－20％左右，试以6万元的诉讼请求标的额为例，除了表中所列诉讼成本5610元之外，再加 5％的比例，即3000元，两项合计为8610元。这样，一个官司还未执行就要支付1／6的费用。这个现实应验了封建社会流传的口头禅：“衙门口朝南开，有理无钱莫进来”。虽然法院有缓交、免交之规定，但控制非常严，十有八九不被批准。(如果到外地法院立案更无被批准的可能)因之，有的当事人官司没等打完，已倾家荡产了。我在网上看见湖北一家企业拍卖法院判决书(法律白条)，真是绝妙的讽刺。这实际已经造成法院的信用危机！

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