法不溯及既往是否适合于计生法

法不溯及既往是否适合于计生法

凡事都有规则，但规则有弹性。如都没有明确定位社会会乱，如没有弹性，就缺乏人性关怀，这个尺度很难把握。

不适用，不溯及既往有例外。以当事人有利原则具有溯及力。 立法法2015年版第九十三条，法律、法规、自治条例、规章不溯及既往，但为了更好的保护公民权利和利益而作的特别规定除外。说明法律有利追溯原则。 行政诉讼法第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应该提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。在作为被告的行政部门应当提供有效的文件，而不是已经失效的旧的法律。 最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》法[2004]96号 第三条、关于新旧法律规范的适用规则中指出：根据行政审判中的普遍认识和做法，行政相对人的行为发生在新法施行以前，具体行政行为作出在新法施行以后，人民法院审查具体行政行为的合法性时，实体问题适用旧法规定，程序问题适用新法规定，但下列情形除外：(一)法律、法规或规章另有规定的；(二)适用新法对保护行政相对人的合法权益更为有利的；(三)按照具体行政行为的性质应当适用新法的实体规定的。 规范了人民法院在受理行政诉讼案件时，应对当事人有利原则适用新法。 综上所述，如计划生育办公司使用旧法为依据作出处罚，起诉他胜诉没有悬念。

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