国际油价飙升给国内经济发展带来的困境

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一、缓解国际油价飙升给国内经济发展带来的困境

由于我国尚未建立完备的石油储备战略体系，又没有健全的石油期货机制，因此，国际油价的飙升将对国内经济产生一定的负面影响。

二、增加石油开采率、获得石油利益

三、争夺里海油气资源开采的主动权

. 高油价将导致社会生产成本上升，增加了我国经济增长中的不确定因素 　　油价上涨最直接的影响是因进口石油而导致的外汇支出增加。2005年我国石油消费量约为2.8亿吨，其中进口量达1.5亿吨，在油价上涨的情况下，中国为进口原油支付的成本大幅上升。据海关统计，与2003年相比，2004年仅因为油价上涨我国就多支出了83亿美元，石油进口给我国造成350亿美元逆差，而当年的贸易顺差只有320亿美元。因此，对中国而言，飙升的油价就像一笔对产油国的税赋，使社会总供给曲线向左上方移动，其结果是降低了产出，提高了生产成本，推动了通货膨胀，降低了消费和投资需求。此外，油价波动对消费者和投资者信心的打击进一步抑制了总需求[2]。 　　高油价对经济乃至行业的影响最根本的途径是对物价水平产生影响，油价的高涨会增加我国经济增长的不确定因素，在以消费升级、城市化与重工业化为主要推动力的新一轮经济增长中，对能源的依赖性很大。高油价不仅增加了原油的进口成本，而且其带来的示范效应，将引起其他替代能源价格的同步上涨，从而带来行业运营成本的升高，这必将影响 企业 的盈利能力，对企业的盈利空间形成挤压，对于中国“世界工厂”型的经济模式来说，转嫁这种成本上升的能力并不强，受高油价的冲击将更大，从而使经济增长前景蒙上阴影。 　　从高油价带来的各行业生产成本及传导产生的产品价格上涨来分析，高油价首先影响以原油为源头的石油化工行业，其逐渐提高的生产成本通过产业链条逐步向下延伸，从而产生“成本推动”型的通货膨胀。 　　 　　2. 油价上涨对GDP和就业的影响 　　根据国际能源署(IEA)的“能源—经济发展模型”的测算，对OECD国家而言，在其他条件不变的情况下，油价每桶上涨10美元并保持一年，GDP增长受影响0.4%～0.5%;而对非OECD国家的影响取决于这些国家的经济增长对能源的依赖程度。对于我国而言，在其他条件不变的情况下，油价每桶上涨10美元将使我国的GDP下降0.7%，而且，如果油价持续上涨，GDP增长率下降的速度将加快[3]。 　　在最近几年中，中国经济大体体现为GDP每增长1%将带动100万人的就业，据初步测算，如果国际油价每桶上涨10美元并维持一年的话，全国由于企业成本的大幅度提高而影响就业的人数在500万以上[4]。 　　 　　3. 油价上涨对政府收支和国家安全的影响 　　由于油价上涨而引发的经济增长减速会减少政府税收，增加政府支出，而且，对油价的补贴也使得政府负担增加。因此，油价上涨将导致政府的财政状况恶化。 　　高油价也加大了中国保障能源安全的压力。石油安全与经济安全密切相关，由于中国的能源消耗量增加已是必然趋势，中国近年加大从全球市场获取能源及资源已是既定的战略。高油价不仅使中国要为保证能源安全付出额外的成本，而且还使中国的企业在国际市场面临 政治 上的压力和怀疑，正如中海油以绝对优势的价格收购美国尤尼科(石油)公司时，美国政府破天荒地出面干预，导致收购失败。能源已成为个别超级大国制裁中国的主要手段。

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