民族轮船航运业的起步材料一 1864年任江海关道的丁日昌密查：“内地商人买雇洋商火轮个夹板船只，写立笔据，多托洋行出面，赴领事衙门呈报更名入册，领取船牌行驶，从未赴地方官报明立案。

民族轮船航运业的起步
材料一 1864年任江海关道的丁日昌密查：“内地商人买雇洋商火轮个夹板船只，写立笔据，多托洋行出面，赴领事衙门呈报更名入册，领取船牌行驶，从未赴地方官报明立案。上海为中华通商总汇之区，其中仍与洋商合伙贸易者十之七八，自置货物贸易者十之二三。合伙贸易之船，亦多托洋行代报。缘洋商之货，进出口须完税，并无捐项，华商之货，进出既应完税，又须报捐。华商避捐，因托洋行，洋商图利，愿为代报。船货之是洋是华，专凭商人自报，既属无从分别，又复难以查禁。”
——《海防档》甲，购买船炮（三）
材料二 1864年福建调查：“间有商人向外国人雇买洋船，仍须与外国人合伙。是不仅资其管驾之力，实须购买其修茸之料也。此等商船，闽省系用外国牌照旗号，并不报明地方官立案，亦不由地方官另给船照，并仍旧各国领事官管辖，其船只入港牌照，亦送领事官存查，迨出港再向领取。是不过商人图籍洋船之便利，而洋人之稽查防范，不使内地商人窃擅其技，已可概见。”
——《海防档》甲，购买船炮（三）
问题：
（1）从材料看，中国民族轮船航运业是以什么形式出现的？它为什么要以这种形式出现？
（2）从材料看，华商雇买洋船营业不去世官府备案。洋船在这时取得了哪些特权？中国民族轮船航运业不是从原有的中国帆船航运业的基础上发展起来的，而是由华商雇用或购买外国轮船，托付或挂名洋行代理，也就是以外国轮船航运业附庸的形式出现的。原因：一是由于清政府不鼓励华商开办轮船航运业，华商既然得不到政府的保护，反而要受政府的限制，而洋商交纳的捐税不多，所以甘愿作外国轮船公司的附庸，以逃避捐税。二是由于洋商垄断着轮船管理、驾驶技术，掌握着轮船配件，迫使华商不能不依赖它们。

(答案→)中国民族轮船航运业不是从原有的中国帆船航运业的基础上发展起来的，而是由华商雇用或购买外国轮船，托付或挂名洋行代理，也就是以外国轮船航运业附庸的形式出现的。原因：一是由于清政府不鼓励华商开办轮船航运业，华商既然得不到政府的保护，反而要受政府的限制，而洋商交纳的捐税不多，所以甘愿作外国轮船公司的附庸，以逃避捐税。二是由于洋商垄断着轮船管理、驾驶技术，掌握着轮船配件，迫使华商不能不依赖它们。 解析： 材料中民族轮船航运业的出现形式的特殊性和与洋船的身份的不同，是审题和归纳要点的关键。

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