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没有规矩，不成方圆
有这样一则笑话：一个人和他的女朋友逛街，看到红灯便闯了过去。女朋友说，你连红灯都敢闯，什么违法的事不敢做，就跟他分手了。他又结识了一个女友，逛街时，看见了红灯，便老老实实地等，女友不高兴了，说你连红灯都不敢闯，还能干什么事？这虽是一则笑话，却道出了一个事实，就是一些人对法律、规则的漠视。事实上，在我们的身边，规则意识缺失的现象随处可见。小到闯红灯、轧黄线、随地吐痰、乱丢垃圾，大到随意违约、坑蒙拐骗、行贿受贿。对这些现象，有的人似乎已是习以为常、司空见惯，甚至还把这种违规违法的行为归纳为另一种规则，叫做“潜规则”。在一些人眼里，按“潜规则”办事，似乎是一种机智，一种“能力”。人们常说的一句话是：规则是死的，人是活的。还有一句话叫“与政策赛跑”。个人行为遇到规则“黄线”的时候，有的人常常不是规范自己的行为，而是习惯去找关系“通融”，用金钱“摆平”，借权利“放行”。而一个执掌规则的人，如果学会网开一面、下不为例、特事特办、法外施恩，才被认为“会处事”、“会做人”。而真正讲原则、守规矩的人，却被讥为死板、迂腐，没有开拓精神。于是，在有些人心里，规则可以灵活掌握，法律富有弹性，秩序可以随意调整。现在我国公民可以看到，不少国家对这个问题似乎看法也不尽相同，有些外国人很迂腐，公共场所只有三个人一起也要排队。有人说，这恰恰说明了人家公德意识强，法制观念强。我所生活的城市常看到这样一种现象，只有三个人购物、买票或乘车，也是一哄而上、你争我抢、拥挤在一起、谁也不让谁。两个人一起也排队并不好笑，而没有规则意识、不讲先来后到才是可悲的。某地为招商引资，开出了免税、免费、审批手续可“先上车后买票”等优惠政策，不曾想恰是这些优惠把人吓跑了。因为人家认识到，不尊重法律和规则，就不可能有良好的秩序，谁还敢在这里投资。个人意志高于社会规则，个体行为凌驾于制度约束之上，这是一件非常可怕的事情。没有规矩，不成方圆。法律和规则是社会运行的基石，是社会有序运转，人与人和谐共处的基本元素。法律意识不强和执法力度不够，是一个问题的两个方面。这都直接破坏了社会生活的正常运行，带给人们错误的信息，助长了人们不择手段实现个人目的的风气。规则形同虚设，社会必定混乱无序。衡量一个国家、一个城市的文明程度，一个重要标志就是政府和每个公民的规则意识、法律意识。愿我们每一位公民，尤其是执法者，都着力培养自己的规则意识和法律意识。须知，良好的法制环境是构建社会主义和谐社会的重要基础。（选自《人民日报·人民论坛》）
17. 文章开头引述一则笑话，有何作用？谈谈你的理解。（2分）
18. 本文的中心论点是什么？（2分）
19. 第三自然段主要运用了哪两种论证方法，试各举一例加以说明。（3分）