如何理解破产宣告的法律效力

如何理解破产宣告的法律效力

破产宣告是法院依法定程序对于已经具备破产条件的债务人所作出的宣告其为破产人的司法裁定。破产宣告作为对企业进行破产清算的前置程序，其性质应是司法机关进行的对债务人、债权人发生破产法律效力的审判行为。
根据《破产法》的规定，法院必须进行破产宣告的情形有以下几种：
一、企业有破产法第二条规定的情形，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，经人民法院审查属实，企业没有进行和解或重整，被人民法院直接宣告破产。
二、企业进行重整失败。具体包括以下情形：(1)债务人或者管理人未按期提出重整计划草案，债权人会议没有通过重整计划草案，且法院没有批准重整方案。(2)在重整期间有破产法规定的情形;　第七十八条　在重整期间，有下列情形之一的，经管理人或者利害关系人请求，人民法院应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产：
(一)债务人的经营状况和财产状况继续恶化，缺乏挽救的可能性;
(二)债务人有欺诈、恶意减少债务人财产或者其他显著不利于债权人的行为;
(三)由于债务人的行为致使管理人无法执行职务。
(3)重整计划未获得通过且未依照本法第87条规定获得批准，或者已通过的重整计划未获得批准的;
(4)债务人不能执行或者不执行重整计划的。人民法院经管理人或利害关系人申请，裁定终止重整计划的，应当同时宣告债务人破产。
三、企业进行和解失败。　第九十九条　和解协议草案经债权人会议表决未获得通过，或者已经债权人会议通过的和解协议未获得人民法院认可的，人民法院应当裁定终止和解程序，并宣告债务人破产。
第一百零三条　因债务人的欺诈或者其他违法行为而成立的和解协议，人民法院应当裁定无效，并宣告债务人破产。
第一百零四条　债务人不能执行或者不执行和解协议的，人民法院经和解债权人请求，应当裁定终止和解协议的执行，并宣告债务人破产。

破产申请受理的法律效力。对债务人的效力，丧失对财产的处分权。 这是一种对债权人有利的保护措施。因为在此时，债务人具有现实的损害债权人利益的动机，故不应再让其处分和管理财产。在这一点上，我国现行破产法的规定有所疏漏，在破产申请到破产宣告之间的长时间里，没有剥夺债务人对财产的管理和处分权，只有到破产宣告时才成立清算组，由清算组接管债务人财产。这势必造成了对债权人利益的不周全保护，笔者建议在新破产法起草过程中予以充分注意。 不得对个别债权人进行清偿。 因为破产程序是对债务人财产的概括执行程序，具有对全体债权人公平保护的旨意，如果允许对个别债权人进行清偿，无疑会破坏破产法的这一制度价值，故不允许对个别债权人进行清偿。但债务人正常生产所必需的除外。但何为“债务人正常生产经营所必需”，笔者认为，必须具备两个要件：第一，债务人对部分债权人的清偿以在不损害债权人利益而继续进行生产经营为前提;第二，债务人对部分债权人的清偿必须征得法院或专门机构同意。 对债务人人身的限制。 为保证破产程序的顺利进行和对债权人的保护，应对债务人的人身自由(这里主要指企业的法定代表人、财务人员、文秘人员)等进行必要的限制。具体地讲自法院受理破产案件之日起，债务人应承担以下义务： 第一，妥善保管其占有和管理的所有财产，帐册、文书、资料、印章和其他物品; 第二根据法院、管理人或破产清算人的要求进行工作，并如实回答询问; 第三，列席债权人会议，并如实回答债权人或监督人的询问;第四，未经法院许可，不得擅自离开住所地。

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