请问企业向内部员工、事业单位向职工集资是不是非法集资

请问企业向内部员工、事业单位向职工集资是不是非法集资

非法集资同时具备非法性、公开性、利诱性和社会性四个要件。其一，它未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；其二，它通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径面向社会公开进行宣传；其三，它承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；最后，它面向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
企业向内部员工、事业单位向职工集资是不满足非法集资的构成要件的。

什么是非法集资 　　目前关于非法集资还没有唯一的准法定概念，而且刑法也没有规定非法集资罪的罪名，根据刑法规定，与非法集资有关的罪名有：是非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等。 　　根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》(银发[1999]41号)规定： 　　“非法集资”是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为 　　其特点是： 　　一、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格 　　二、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。 　　三、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人。 　　四、以合法形式掩盖其非法集资的实质。 　　非法集资主要有哪几种？ 　　根据《关于进一步打击非法集资等活动的通知》(银发(1999)289号)的相关规定，“非法集资”归纳起来主要有以下几种： 　　(1)通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等形式吸收资金。 　　(2)对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行高息集资； 　　(3)利用民间会社形式进行非法集资； 　　(4)以签订商品经销等经济合同的形式进行非法集资； 　　(5)以发行或变相发行彩票的形式集资； 　　(6)利用传销或秘密串联的形式非法集资； 　　(7)利用果园或庄园开发的形式进行非法集资。 　　指单位或者个人未依照法定的程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为。 　　怎样识别非法集资？ 　　非法集资的形式多样，隐蔽性和欺骗性越来越强，如何识别和防范非法集资？有关部门建议： 　　1.要人情非法集资的本质和危害,提高识别能力,自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”，对“高额回报”、“快速致富”的投资项目进行冷静分析，避免上当受骗。 　　2.要结合非法集资的基本特征，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准；是否承诺回报，非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点。 　　3.要增强理性投资意识。高投资往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏这巨大风险。 　　4.要增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。要认真识别，谨慎投资。

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