通报报告请示是下行文，批复函通知是上行文对吗

通报报告请示是下行文，批复函通知是上行文对吗

不可以。 机关之间的关系，有上下级关系、平级关系、业务指导关系等几种，公文的行文关系必须根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告（见新《办法》）和（《条例》第十条规定），这就是公文的基本原则，任何行文都不可超越这个原则。 （一）下行文是上级机关对所属内部机构及下级机关的行文。 在下行文的关系上应注意七点： 1、要选准下行文种，如命令（令）、决定、通知、通报、意见、会议纪要、批复等； 2、一般只发直属下级，也可以扩大所属各级； 3、公告、通告及凡经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力； 4、对下属受双重领导的单位，一个上级机关向这种单位下行批复、专门性的决定和通知时，应当根据需要，抄送其另一个上级机关； 5、上级机关不可与下级机关联合向基层行文； 6、本机关的党组不能向下属机关的党组直接行文，更不能向下一级行政机关行文，因为他们之间不存在隶属关系；一个行政机关的党组，只对本机关内部行使党的领导； 7、在政府部门党组撤消后，为使党的方针、政策迅速贯彻执行，当的领导机关根据工作需要可以向同级或下级政府部门行文。 （二）上行文是下级机关向上级领导机关（包括有业务指导关系的上级机关在内）的行文。在上行文的关系上应注意以下四点： 1、要选准上行文种，即请示、报告和意见，议案在某种意义上应视为上行文种； 2、一般不能越级； 3、党政不能交叉行请示、报告性公文； 4、受双重领导的机关，在向上请示时，应主送一个上级机关、抄送另一个上级机关，不可一并主送； 补充： 上下级相互答复询问时：下级答复上级的询问应用“报告”；上级答复下级的询问应用“函”。

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