投标人在投标截止日前撤回投标书，这是要约的撤回还是要约的撤销

投标人在投标截止日前撤回投标书，这是要约的撤回还是要约的撤销

要约撤回，是指要约在发生法律效力之前 ，要约人欲使其不发生法律效力而取消要约的意思表示。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。
要约撤销，是指要约在发生法律效力之后，要约人欲使其丧失法律效力而取消该项要约的意思表示。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。
投标书已到达招标人发生法律效力，撤回投标书应属于要约撤销！

要约的撤销。 投标就是要约。撤回要约只能发生在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达，因此不是要约的撤回。而在承诺发出时间之前就是要约的撤销。要约的撤销通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。

招投标法
第二十九条
投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
招投标法实施条例
第三十五条
投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
由此看出

投标文件作为要约，应当满足合同法关于要约的“撤回”和“撤销”两种规定，即同时存在投标文件的“撤回”和投标文件的“撤销”两种情形。依据合同法相关规定，投标文件提交截止之前，投标文件作为要约尚未生效，此时所发生的“撤投标文件”的行为为“撤回”；而在投标文件提交截止之后至投标有效期终止之前，投标文件已经产生要约效力，彼时所发生的“撤投标文件”的行为已经升格为“撤销”。

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