外来民工子女就近入学体现了义务教育的哪些特征

外来民工子女就近入学体现了义务教育的哪些特征

农民工子女教育问题
摘要
：
党的十七大报告明确提出，
“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受
义务教育”
。
在综合当前学术界对农民工子女教育研究成果的基础上，
首先对农民工
子女教育政策演变过程进行分析，然后对当前农民工子女存在的主要问题及原因进
行剖析，最后提出了一些针对性的政策建议。关键词
：
农民工子女；子女教育；户籍制度；义务教育财政制度
党的十七大报告明确提出，
“教育是民族振兴的基石，
教育公平是社会平等的重
要基础”
，
“优化促进义务教育的均衡发展”
，
“保障经济困难家庭、进城务工人员子
女平等接受义务教育”
。
因而，
如何按照科学发展观的根本要求，
认真解决农民工子
女教育问题，已经成为摆在各级政府部门、理论界、实践者面前的一重大课题。一、农民工子女教育政策演变过程
随着工业化、城镇化进程加快，农村剩余劳动力大量向城市、非农产业转移，
并随之出现了一个特殊的社会群体——进程农民工子女，农民工子女教育问题也就
摆在了各级政府部门工作的重要日程，相应地，农民工子女教育政策经历了一个发
展演变的过程。
吴新慧、刘成斌认为，国家对农民工子女教育态度、政策转变，是和国家对农
民工的政策转变紧密联系在一起的。在中国城市化发展过程中，农民工为国家做出
了巨大的贡献，对农民工的政策也经历了一个有紧到松、从无序到规范、由歧视到
公平的过程。相应的，国家在对农民工子女的教育政策上（我们国家的民工子女教
育政策主要体现在对流动儿童的政策导向上）也经历了“限制
-
认可
-
重视
-
明朗化
-
强化”的过程。
贾波、王德清认为，明年给子女就学政策的的重大改变：从受户籍制度的约束
向对职业身份的重新认识转变；
从强调家长的监护义务向凸显政府的教育责任转变；
从规约受教育义务的履行向依法保障受教育权的转变。二、当前农民工子女教育面临的问题
进城务工就业农民工子女接受义务教育问题，
是我国当前和今后必须要面对和解
决的重大问题，是一项影响范围广、涉及方面多、解决难度大的工作，需要全社会
及政府部门的统一协调和齐心协力才能有效解决
中央教科所教育发展研究部课题组认为，
进城务工就业农民工子女接受义务教育
所面临的问题：不能适龄入学及失学问题严重；入学、就学过程中的不公平问题明
显；进城务工就业农民子女的频繁流动打乱了学校既有的教育教学及管理秩序；不
同地区教育内容的衔接问题日益突出；简陋的民工子弟入学需求成为政府管理上的
难题。
沈茹认为，城市农民工子女家庭教育存在的主要问题：家庭教育环境、条件差；
家长文化素质偏低，家庭教育观念落后；家长忽视了家庭教育，家庭教育与学校教
育不协调；社会对农民工子女家庭教育关注太少。
李强从社会学的角度分析了农民工子女教育，
其表现为教育公平的偏差，
具体而
言包括教育机会的分配不公平、过程的不公平以及规则的不公平，这种不公平带来
弱势地位代际间传承的后果。
张世文、
王洋认为，
当前我国农民工子女教育中存在着诸多社会排斥因素，
主要
表现为文化观念排斥和受教育机会、师资、教育教学设施等资源排斥。
三、农民工子女教育问题原因分析目前，
学术界关于农民工子女教育问题的原因分析主要集中在城乡分割的户籍制
度、财政体制不完善、社会歧视等几个方面。樊香兰、马丽认为，目前进城农民工子女教育面临处于边缘状态、学校教学条件差
等问题，根源是城乡分割的户籍制度、义务教育财政体制过度分权、农民工子女学
校得不到政府的有效支持。
刘义程认为，制度是影响外来农民工子女......余下全文>>

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