阅读下列材料：材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之，请立诸子，唯上幸许。”材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击

阅读下列材料：
材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之，请立诸子，唯上幸许。”
材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。” ——《史记》
请回答：
（1）指出材料一主张的实质内容。（4分）
（2）材料二反对的理由是什么？（3分）“安宁之术”主要指什么？（3分）
（3）上述材料反映的争论发生在什么时候？（2分）有何意义？（4分）设置王国（4分）

(答案→)设置王国（4分） 解析：（1）材料一的大体意思是：诸侯国刚刚被评定，燕、齐、荆这些地方比较偏远，不在那里设王，就没办法统治他们。请求您能立您的公子们为王，希望您能够答应。由此可见，丞相绾主张实行分封制。（2）材料二指出了李斯反对分封制的理由：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”，是说分封制导致了春秋战国时期诸侯割据混战的局面。“海内皆为郡县……则安宁之术也，”，推行郡县制才能实现天下的安定。（3）对比材料一和材料二可以看出，这是秦朝统一后对地方行政制度的争论。最终秦始皇采纳了李斯等人的建议，废除了分封制，在地方上推行郡县制，巩固了国家的统一。

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