请问整理自愿是什么意思

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　　除了纺织品和成衣以外，钢铁是受自愿出口限制影响最大的产品类别。自从美国与一些欧洲的和日本的出口者在1968年谈判了这个部门中的第一个限制协议以来，钢铁贸易总额中大约1／4属于自愿出口限制范围，它影响几乎所有主要第三国供应者对美国和欧洲共同体的出口，也影响欧洲共同体对美国的出口。农产品的出口也受到自愿出口限制安排的限制，这主要是从农产品产量较高的国家，如澳大利亚和阿根廷对欧洲共同体的出口。在汽车和运输设备以及电子产品和机械工具方面，日本出口者对于它们向欧洲共同体和美国的销售都加以限制，而在鞋类方面，一些经济合作及发展组织国家的市场受南朝鲜出口者的自愿出口限制安排的保护。

　　根据一种计算方法，在1984年，世界贸易总额的大约10％以及非燃料贸易的12％，是属于自愿出口限制范围的。这个研究报告还估计，在同一年，日本对欧洲共同体的出口的大约38％，以及日本对美国的出口的32％属于自愿出口限制范围。其他评论家估计，在1983年，发展中国家的制成品的世界贸易额中大约11％是受自愿出口限制安排限制的。此外，在80年代初期，这个百分比看来在迅速上升。根据一项估计，亚洲的新兴工业国和日本的出口中受自愿出口限制影响的份额，从1980年的大约15％上升到1983年的大约32％。

　　控制自愿出口限制安排

　　自愿出口限制安排的流行及其内在的缺点，特别是它们正在蔓延以及把贸易体系分割成为由主要贸易国家支配的一系列市场瓜分安排的趋势，促使一些评论家提出这样的建议：自愿出口限制安排应当受到控制，采用这种安排应当遵守严格的条件和受到多边监督。这样将鼓励人们在更大程度上遵守国际协议的贸易规则。这些观察家还指出，关税及贸易总协定机构已经制裁某些违背非歧视原则的情况，例如它的关税同盟和自由贸易区的条款。其他的人认为，不加歧视的原则太重要了，不应由于正式批准自愿出口限制安排而使这个原则遭到进一步的削弱。从经济角度来说，不加歧视意味着在国内消费者和世界其他地区付出最低代价的情况下使国内生产者能够获得一定水平的保护。它也保护较小的贸易国家的利益，并且有助于保证新的出口者进入国际市场。它在关税及贸易总协定规则中的作用使国际贸易关系和国内决策工作非常明确，而且能够进行预测。基于这一观点，贸易国家在制订和执行它们的贸易政策时要更坚定地信奉非歧视的原则，这样才会使自愿出口限制安排得到控制。