要加强作风建设,如何加强食品药品流通领域的监管

要加强作风建设,如何加强食品药品流通领域的监管

基层食品药品监管部门是国家实施食品药品监管的前沿阵地。第一线的工作使它具体直接应对各种情况，解决处理各种矛盾和问题。代表国家机关正确行使法律赋予的权力，严格依法行政，尽职尽责，对于保障食品药品安全，维护人民群众利益，提高政府公信力，实施依法治国，构建和谐社会具有非常重要的意义。
依法行政是项系统工程，是篇大文章。内容方面包括决策、立法、执法、监督等；具体工作实施（或工作方法）方面包括组织领导、宣传教育、政策制度、队伍建设、监督保证、技术设施等等，这些既是方法又是内容，相互联系渗透，不可或缺。无论从整体还是侧面都大有文章可作。有鉴于此，我们仅从实践工作出发，就如何提高基层食品药品监管部门的依法行政水平，谈点个人看法。与大家交流、商榷。
一、依法行政要以科学发展观为指导
科学发展观内涵丰富，思想理论深厚，究其实质和核心是以人为本。以科学发展观为指导，就是要以人为本，关注人和社会的全面发展，保护人民群众利益，保障食品药品安全。首先，要牢牢地把人民群众利益放在首要位置，把保障公众饮食用药安全作为监管部门的中心任务，作为依法行政的出发点和落脚点。食品药品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益，人民群众利益无小事。特别是当前，食品药品市场尚待规范，对外开放加快，管理相对滞后，社会结构和利益格局的调整等，致使各种问题种类矛盾层出，也给依法行政工作提出了新课题。必须要以科学发展观为指导，用科学发展观的基本观点、理论和方法分析、处理，解决各种问题和矛盾。着力解决人民关心，社会关注的问题，化解矛盾。加大依法行政力度，查处违法行为，保障食品药品安全，保护人民群众利益，特别是弱势群体的利益，为人民群众撑起法律保护伞，共享改革开放成果。
其次，要从构建和谐社会，促进经济社会协调发展的高度，强化责任意识、法律意识。构建和谐社会必须坚持社会治理法治化，依法行政其根本含义是用法管理社会。基层食品药品监管部门作为政府的执法机关，社会的有机组成，肩负着食品药品监管的重要职能，和人民群众的利益密不可分，必须要强化自身的责任意识、法律意识，切切实实承担起法律赋予的权利，切切实实履行职责，做到权利、责任、义务统一，不断提高依法行政水平。正确处理和把握依法行政与监督管理，监督管理与服务，服务与各种社会利益的关系，创新和完善人性化的、公平理性的管理制度和方式。规范、诚信、文明地实施监管执法，把依法行政，规范执法，文明执法贯穿于监管工作的全过程，提高依法行政水平，增强行政执法效果，进而增强全社会的法律意识，促进和谐社会建设。
再次，要建立高效、规范、有序的内部运行机制，不断提高依法行政效率。食品药品监管工作涉及面广，事情繁杂，政策性、法律性强，工作环环相扣。必须要建立完善相应的决策、约束、监督等机制，使工作有序开展，顺畅运作。用法律制度管权、管事、管人，避免和防止以言代法、以权压法、越权执法、徇情违法等违法现象。要坚持城乡统筹兼顾。乡村人口多，食品药品市场隐患多，管理也相对薄弱，是基层食品药品监管部门的工作重点。要突出抓好乡村食品药品市场的监管，消灭盲区，消灭空白。要坚持标本兼治。重在治本，端窝点，抓源头，严厉查处大案要案。要建立工作协调机制。食品药品监管涉及的工作部门比较多，因此要坚持搞好部门间协调配合，形成合力，共同打造良好的依法行政环境，营造良好的社会法治氛围，为构建和谐社会提供保障，推进人与经济社会协调发展。
二、依法行政要以加强宣传教育为保证
加强法制教育是依法行政的前提、基础和必要保证。尤其是在人民群众的维权意识不断提高，依法行政已为社会普遍关注的新形势下，做好宣传教育工作，显......余下全文>>

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