什么是旧城改建中的旧城麻烦告诉我

什么是旧城改建中的旧城麻烦告诉我

上学的时候，刑法老师反复强调，按照领导意图必须追究刑事责任的罪名模糊的就装入流氓罪这个大箩筐，到法院工作后发现过果真如此。我以为随着刑法上流氓罪取消，减少了很多冤假错案。谁知多年以后，那个消失的箩筐又出现在眼前，取代“流氓”这一词就是“旧城”。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第8条规定的六种情形可以作出房屋征收决定，其中之一是旧城改建的需要。拆迁时代的离去没有让人高兴，征收时代的到来却因旧城改造让人悲哀，几乎是99.99%清一色的打着旧城改建旗号的房屋征收，重复着拆迁同样的故事。
什么是旧城呢？我研究若干年没有结论，因为法律就没有给出标准答案，甚至连起码的参考指标和认定程序没有。在办案中，有几种情况发生：蛮横者霸道的说旧城是有权说了算而不是百姓和律师说了算；论理者温柔的解释这环境差就是旧城；法官会问被拆迁人有什么证据证明你不是旧城。正是这种不公正的立场和霸道逻辑，凡是需要拆迁的就装进旧城改建。
关于旧城站在不同角度给出不同答案，社会学者认为，旧城系人口密度高，老年人和外来贫穷人口居住多，犯罪率高、交通拥挤、环境差，难以管理的城市中一角。城市管理部门认为，旧城违章建筑相对较多，执法难度大的聚居区。法律学者认为，旧城并非法律概念，需要政府按照一定程序，根据本地经济、社会、城市规划进行科学界定的事。
公说公有理，婆说婆有理，当事人只能发出无奈的感叹，是权力说了算还是法律说了算。
其实，我们不能灰心丧气，静下心来梳理一下，不难发现千呼万唤旧城标准就在我们的法律体系中。

虽然我很聪明，但这么说真的难到我了

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