历史问题：南宋的皇帝，一直不承认 临安（杭州）是首都，仅称为【行在】【行都】，只作为行政地点，并不

历史问题：南宋的皇帝，一直不承认 临安（杭州）是首都，仅称为【行在】【行都】，只作为行政地点，并不是法定首都。这是为什么？

因为北宋时期都城在东京（河南开封），南宋政权虽是偏安一隅，但仍未忘记故都，仍有恢复失地之意。

南宋时候，北方的统治集团本来是不打算在杭州停留的，是迫不得已的，因为无法打回老家开封，无法收复失地，只好在杭州设立了一个临时性的办公地点——行在，也就是皇帝外出办公的地方，并给杭州起名为“临安”，意思是 “临时安顿”一下，不是正式的，以后一直是打算回首都开封去的。   所以南宋对杭州的建设几乎都是临时性的，连皇宫也是临时性的，并没有大兴土木地搞建设．在南宋统治集团的心目中，“直把杭州作汴州”，杭州只是首都开封的临时替代品而已，最终目标还是要回到开封去的。但由于懦弱无能，实力不济，最终都没能回到开封，只好在杭州生根发芽，传宗接代了。所以，杭州又被称为“南开封”！

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