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我国环境立法中是如何贯彻开发者养护,污染者治理原则的?

答案:1  悬赏:30  手机版
解决时间 2021-11-28 15:08
  • 提问者网友:你独家记忆
  • 2021-11-28 03:47
我国环境立法中是如何贯彻开发者养护,污染者治理原则的?
最佳答案
  • 五星知识达人网友:行雁书
  • 2021-11-28 04:16
中国在参照“污染者付费原则”的基础上,于1979年在《环境保护法(试行)》第6条规定了“谁污染谁治理”原则,即“已经对环境造成污染和其他公害的单位,应当按照谁污染谁治理的原则,制定规划,积极治理,或者报请主管部门批准转产、搬迁”。在1989年新的《环境保护法》中删去了“谁污染谁治理” 的字样,改为由具体的制度和措施规定来隐含这一基本原则。
??所谓开发者养护,是指对环境和自然资源进行开发利用的组织或个人,有责任对其进行恢复、整治和养护。强调这一责任其目的是使资源开发对环境和生态系统的影响减少到最低限度,维护自然资源的合理开发、永续利用。
??所谓污染者治理,是指对环境造成污染的组织或个人,有责任对其污染和被污染的环境进行治理。其目的仍在于明确污染者的责任,促进企业治理污染和保护环境 。
??并且,作为一项法律原则,隐含地规定于法律条文中还有利于立法者以及执法者在解释该原则时不受直接规定的局限,例如,“开发者养护”就是这种解释的产物,因为其基本思想与污染者治理具有一致性。作为对环境法基本原则的概括,“开发者养护、污染者治理”则更为精辟和全面。
??从中国环境法律规定看,该原则并不包括对污染损害和环境破坏所造成的被害人的损失予以赔偿。关于环境污染损害的赔偿,适用《民法通则》和有关环境立法对环境污染损害赔偿责任的特别规定(无过失责任)。
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