有关诚信建设的议案
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解决时间 2021-07-26 01:26
- 提问者网友：蓝琪梦莎
- 2021-07-25 17:17
怎样写
最佳答案
- 五星知识达人网友：归鹤鸣
- 2021-07-25 18:42
诚实守信是中华民族的传统美德，市场经济是法制经济，市场经济是信用经济，已经成为大家的的共识。当前文化和道德因素在营造良好发展环境中的地位日益突出，在推动经济发展中的作用日益显著，已经成为支撑地区发展的一种长远的战略资源。从这个意义上说，诚信就是经济发展环境，诚信就是生产力。
目前，我市的企业诚信存在着如下一些问题：一是全市居民的诚信意识还不够强，社会的诚信氛围还不够浓；二是诚信体系建设还不够健全，停留在教育阶段，缺乏深化诚信建设的具体措施；三是诚信管理监督机制还不完备，行政、生产、经营、服务等活动中不讲诚信的现象仍然存在，这些不诚信的现象和行为，带来的负面影响是巨大的，不仅破坏了投资环境，破坏了市场秩序，同时还败坏社会风气，侵蚀人们的灵魂，甚至引发不安定因素。
针对我市企业承信存在的问题和企业承信的重要性，提出如下建议：
1、提高认识，增强诚信建设的紧迫感和责任感
加强诚信建设是社会自我完善和企业自我发展的必然要求，党的十六届三中全会强调，诚信是建设现代市场体系的必要条件，是规范市场经济秩序的治本之策，提出要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。党政机关、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则，可见加强诚信建设作为经济发展现阶段的必然选择，事关大局，刻不容缓。对我市来说，率先搞好诚信建设，既是优化发展环境和树立新形象的需要，也是增强整体活力和综合竞争力的现实途径，更是关系到我们区未来参与国内外市场竞争的战略性大问题，只有这样，环境才能有改善，发展才能有活力。
2、加大全方位的教育实践力度，增强全社会的诚信意识
提高全社会诚信意识，既要靠教育，更要靠实践。要围绕诚信主题，把加强诚信教育与组织多种形式的道德实践活动有机结合起来，强化全体公民的信用观念和信用意识，引导人们自觉实践诚实守信的道德规范。要结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，从社会、单位、学校、家庭四个环节入手，分层次、分群体、有计划、有步骤地开展主题教育和道德实践活动，使诚实守信的基本道德规范得到普遍认同，并逐步转化为自觉行为。城乡基层要运用市民学校、社区讲座、农村文化活动等方法和阵地，进行深入浅出、生动形象的诚信教育，推动诚信观念进社区、进村镇、进学校、进家庭。各行各业要联系自身特点和干部职工思想实际，广泛开展"诚信为本、操守为重"，"诚信兴业、文明服务"的教育活动，大力加强以职业理想、职业纪律、职业技能为主要内容的职业道德建设，树立良好职业规范。要大力开展以诚信为主题的各种实践活动，最大限度地吸引群众广泛参与，在实践中养成良好的道德习惯，实现自我教育。要制定切实可行的具体行为准则，引导每个社会成员从一言一行、一点一滴做起，在社会做个诚信的公民，在单位做个诚信的建设者，在家庭做个诚信的家庭成员。
3、抓住重点，建立诚信建设的长效机制
强化诚信建设，目的是要服务于经济建设，维护和实现人民群众的根本利益，具体可从党政机关、企事业单位和个人三个层面开始，以党政机关信用建设为主要推动力、以企事业单位信用建设为重点，以个人信用为主体，最终促进全社会信用体系的形成。
强化诚信建设的第一个方面要从党政机关开始，以党政机关的诚信带动全社会的诚信建设。党政机关是社会管理和公共权力的执行者，是维护诚信原则的权威和表率，诚信建设不只是对老百姓和企事业单位的要求，更重要的是各级党政机关要率先垂范，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。首先要建立统一的党政机关部门及全体工作人员信用管理档案。可在纪检监察或综合管理部门建立统一的党政机关部门及工作人员信用管理档案，利用现代化信息技术手段，将档案管理纳入计算机系统，实现信用查询的计算机网络操作。具体做法是，对职能部门及工作人员统一编号，分别记录职能部门的基本情况、行政或执法情况及个人参与处理的行政事务情况，所有信息均与个人编码建立固定联系，同时作为评优评先及人事任免的重要依据。其次要建立公开、公正、公平的评议考核机制和执法过错追究制度。对违诺失信和失职失责行为进行严格的责任追究。要将失信者的姓名和事件在政府信用档案中做长期记载。对执法过程中的自由裁量权要细化为具体的处罚标准，向社会公开，做到具体明确可操作性强。要严厉查处有的部门和少数执法人员有法不依、执法不严、滥用职权、执法犯法和徇私枉法的问题，及时纠正、制裁违法行为，有效维护经济社会秩序，增强党政机关的公信力。第三作为配套政策，要不断完善依法行政的财政保障机制，完善和规范行政机关工作人员工资和补贴制度，逐步解决不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾。
强化诚信建设的第二个方面是企事业单位诚信，要以企事业单位诚信建设为突破口，努力形成公平有序的经济环境和经济秩序。社会诚信低下，更多的是由企事业单位信用低下造成的，与诚信缺失密切相关，诸如偷逃税费、恶意逃债、商业欺诈、假冒伪劣等一系列社会失信现象，都是以企事业单位为载体而实施的。因此，强化企事业单位诚信建设就成为信用体系建设的关键。具体可由工商部门或行业协会牵头，像建立党政机关及工作人员信用档案一样，建立企事业单位信用信息数据库。主要记录该单位的主体资格、履约能力、信誉状况、失信情况及不良行为等内容，工商、税务、银行、劳动、质检、海关、法院等有关部门要统一协调，对企业的产品质量、纳税情况、信贷情况、合同履约等资信情况进行档案管理，并将档案内容定期输入信用档案数据库，通过计算机网络随时向社会公开，使具有良好信誉的单位充分享有守信的益处和便利，使有不良记录的单位付出代价、声誉扫地。
强化诚信建设的第三个方面是稳步推进个人诚信建设。个人信用是社会信用体系建设的基础，社会信用，归根到底靠个人信用，不论党政部门信用、还是企事业单位信用，都要靠个人来树立，但个人信用涉及面较广、信息搜集与整合相对复杂，所以要采取相对慎重的原则，可根据国家、省、市信用体系建设的进度，稳步推进个人信用数据库建设，逐步把分散在金融、保险、公安等社会有关方面的个人信息汇集起来，进行加工，形成个人信用档案，待条件成熟，向社会公开，为社会有关方面了解个人信用和信誉状况提供服务。
目前，我市的企业诚信存在着如下一些问题：一是全市居民的诚信意识还不够强，社会的诚信氛围还不够浓；二是诚信体系建设还不够健全，停留在教育阶段，缺乏深化诚信建设的具体措施；三是诚信管理监督机制还不完备，行政、生产、经营、服务等活动中不讲诚信的现象仍然存在，这些不诚信的现象和行为，带来的负面影响是巨大的，不仅破坏了投资环境，破坏了市场秩序，同时还败坏社会风气，侵蚀人们的灵魂，甚至引发不安定因素。
针对我市企业承信存在的问题和企业承信的重要性，提出如下建议：
1、提高认识，增强诚信建设的紧迫感和责任感
加强诚信建设是社会自我完善和企业自我发展的必然要求，党的十六届三中全会强调，诚信是建设现代市场体系的必要条件，是规范市场经济秩序的治本之策，提出要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。党政机关、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则，可见加强诚信建设作为经济发展现阶段的必然选择，事关大局，刻不容缓。对我市来说，率先搞好诚信建设，既是优化发展环境和树立新形象的需要，也是增强整体活力和综合竞争力的现实途径，更是关系到我们区未来参与国内外市场竞争的战略性大问题，只有这样，环境才能有改善，发展才能有活力。
2、加大全方位的教育实践力度，增强全社会的诚信意识
提高全社会诚信意识，既要靠教育，更要靠实践。要围绕诚信主题，把加强诚信教育与组织多种形式的道德实践活动有机结合起来，强化全体公民的信用观念和信用意识，引导人们自觉实践诚实守信的道德规范。要结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，从社会、单位、学校、家庭四个环节入手，分层次、分群体、有计划、有步骤地开展主题教育和道德实践活动，使诚实守信的基本道德规范得到普遍认同，并逐步转化为自觉行为。城乡基层要运用市民学校、社区讲座、农村文化活动等方法和阵地，进行深入浅出、生动形象的诚信教育，推动诚信观念进社区、进村镇、进学校、进家庭。各行各业要联系自身特点和干部职工思想实际，广泛开展"诚信为本、操守为重"，"诚信兴业、文明服务"的教育活动，大力加强以职业理想、职业纪律、职业技能为主要内容的职业道德建设，树立良好职业规范。要大力开展以诚信为主题的各种实践活动，最大限度地吸引群众广泛参与，在实践中养成良好的道德习惯，实现自我教育。要制定切实可行的具体行为准则，引导每个社会成员从一言一行、一点一滴做起，在社会做个诚信的公民，在单位做个诚信的建设者，在家庭做个诚信的家庭成员。
3、抓住重点，建立诚信建设的长效机制
强化诚信建设，目的是要服务于经济建设，维护和实现人民群众的根本利益，具体可从党政机关、企事业单位和个人三个层面开始，以党政机关信用建设为主要推动力、以企事业单位信用建设为重点，以个人信用为主体，最终促进全社会信用体系的形成。
强化诚信建设的第一个方面要从党政机关开始，以党政机关的诚信带动全社会的诚信建设。党政机关是社会管理和公共权力的执行者，是维护诚信原则的权威和表率，诚信建设不只是对老百姓和企事业单位的要求，更重要的是各级党政机关要率先垂范，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。首先要建立统一的党政机关部门及全体工作人员信用管理档案。可在纪检监察或综合管理部门建立统一的党政机关部门及工作人员信用管理档案，利用现代化信息技术手段，将档案管理纳入计算机系统，实现信用查询的计算机网络操作。具体做法是，对职能部门及工作人员统一编号，分别记录职能部门的基本情况、行政或执法情况及个人参与处理的行政事务情况，所有信息均与个人编码建立固定联系，同时作为评优评先及人事任免的重要依据。其次要建立公开、公正、公平的评议考核机制和执法过错追究制度。对违诺失信和失职失责行为进行严格的责任追究。要将失信者的姓名和事件在政府信用档案中做长期记载。对执法过程中的自由裁量权要细化为具体的处罚标准，向社会公开，做到具体明确可操作性强。要严厉查处有的部门和少数执法人员有法不依、执法不严、滥用职权、执法犯法和徇私枉法的问题，及时纠正、制裁违法行为，有效维护经济社会秩序，增强党政机关的公信力。第三作为配套政策，要不断完善依法行政的财政保障机制，完善和规范行政机关工作人员工资和补贴制度，逐步解决不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾。
强化诚信建设的第二个方面是企事业单位诚信，要以企事业单位诚信建设为突破口，努力形成公平有序的经济环境和经济秩序。社会诚信低下，更多的是由企事业单位信用低下造成的，与诚信缺失密切相关，诸如偷逃税费、恶意逃债、商业欺诈、假冒伪劣等一系列社会失信现象，都是以企事业单位为载体而实施的。因此，强化企事业单位诚信建设就成为信用体系建设的关键。具体可由工商部门或行业协会牵头，像建立党政机关及工作人员信用档案一样，建立企事业单位信用信息数据库。主要记录该单位的主体资格、履约能力、信誉状况、失信情况及不良行为等内容，工商、税务、银行、劳动、质检、海关、法院等有关部门要统一协调，对企业的产品质量、纳税情况、信贷情况、合同履约等资信情况进行档案管理，并将档案内容定期输入信用档案数据库，通过计算机网络随时向社会公开，使具有良好信誉的单位充分享有守信的益处和便利，使有不良记录的单位付出代价、声誉扫地。
强化诚信建设的第三个方面是稳步推进个人诚信建设。个人信用是社会信用体系建设的基础，社会信用，归根到底靠个人信用，不论党政部门信用、还是企事业单位信用，都要靠个人来树立，但个人信用涉及面较广、信息搜集与整合相对复杂，所以要采取相对慎重的原则，可根据国家、省、市信用体系建设的进度，稳步推进个人信用数据库建设，逐步把分散在金融、保险、公安等社会有关方面的个人信息汇集起来，进行加工，形成个人信用档案，待条件成熟，向社会公开，为社会有关方面了解个人信用和信誉状况提供服务。
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