保障房建设有顶层设计吗有哪些好处？麻烦详细说一下。

保障房建设有顶层设计吗有哪些好处？麻烦详细说一下。

保障房建设正在加速推进。住建部7日发布的数据显示，截至5月底，保障房建设已开工346万套，开工率为46.4%，基本建成206万套，完成投资3895亿元。此外，今年全国计划新开工城镇保障房工程700万套以上，基本建成500万套。我国保障房存在的六大问题：1，地方保障房规划布局有待改善，交通等外部配套设施的建设相对滞后。少数地方保障房项目选在离城市中心较远的地方，配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障房内部空间结构不合理，影响了使用功能。2，保障房工程质量有待提高。有的地方一些保障房设计、施工、监理、验收质量把关不严，个别工程还使用了不合格的建筑材料，存在质量安全隐患。3，保障房分配和运营管理方面还存在不少问题。家庭和个人住房、收入以及金融资产等情况基础信息不足，核定有一定难度。一些地方保障房出现了骗租、骗购的情况。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障房，群众意见很大。4，建设资金筹措和征地拆迁压力比较大。保障房今年建设任务比去年有较大增加，一些地方保障房建设资金筹措存在一定困难，中西部地区资金压力更大一些；有些地方的保障房用地未能及时完成征地拆迁，拉长了建设周期。5，保障房顶层设计不够。我国保障房建设和管理总体上带有探索性质，包括政策、机制、保障范围、保障方式等，还需要在实践中不断完善。同时，保障房也有前后政策如何更好衔接的问题。6，保障房法规建设滞后。现行保障房政策都是以规范性文件形式发布的，虽有一定效力，但未形成法律制度约束。工作中，还存在着政策边界不够清晰、利益调节和退出机制不够完善等问题。

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