土地流转是好是坏？

土地流转是好是坏？

十七届三中全会将于今天召开，最大的议题就是被喻为“第二次土改”的土地改革，即近来被高度关注的所谓的“土地流转”政策。
作为一个农民的儿子，我也不例外，也在关注着这一政策。当然，我最关注的是这一政策的实施能否给农民真正带来实惠？我查了相关的资料，所谓的“土地流转”说白了就是让农民出让自已的土地，交给有实力的公司或个人来规模化经营，然后给出让土地的农民一定的经济补偿。这一模式是好是坏，现在还真不好说，对农民是否有利我也不敢枉加评论。对这一政策，本人有以下观点，欢迎拍砖！

1.土地流转的主体是谁？农民对“土地流转”是否有自主权？如果主体不是农民，农民对“土地流转”没有自主权，这样的改革值得深思！

2.“地主”一词会不会又一次成为一种称谓？城市里的老板叫总经理、总裁、董事长，那么农村里的大面积土地拥有者叫什么？“地主”一词可以再拣起来继续用。

3.土地流转是否会导致农村贫富差距急剧扩大？如果上面2、3两点都成为现实的话，那么“贫农”一词也会应运而生，贫富差距当然也会越来越大。

4.农民会不会失地成为“流民”？一个农民没有了土地，就好像一个城里人没有了工作一样，无业可就的农民就成了失业人口了。不管叫不叫“流民”，实质上就是无业可就。中国是一个农业大国，大量农民失业那将是一件非常可怕的事情。

土地流转　　指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。土地流转的规定　　农村土地承包经营权流转管理办法　　2005年03月15日　　第一章总则　　第一条为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。　　第二条农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。　　第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。　　第四条农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。　　第五条县级以上人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。　　第二章流转当事人　　　　第六条承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。　　第七条农村土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。　　第八条承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。　　没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。　　第九条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。　　受让方应当具有农业经营能力。　　第十条农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。　　第十一条承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。　　第十二条受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地，禁止改变流转土地的农业用途。　　第十三条受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。　　第十四条受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。　　第三章流转方式　　　　第十五条承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。　　第十六条承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。　　第十七条同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。　　第十八条承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。　　第十九条承包方之间可以自愿将承包土地入股发展农业合作生产，但股份合作解散时入股土地应当退回原承包农户。　　第二十条通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转。　　第四章流转合同　　第二十一条承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。　　农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。　　承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。　　第二十二条承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的，流转合同应当由承包方或其书面委托的代理人签订。

如以上回答内容为低俗、色情、不良、暴力、侵权、涉及违法等信息，可以点下面链接进行举报！

点此我要举报以上问答信息