建设管理职能的含义,如何理解管理的概念与管理职能

建设管理职能的含义,如何理解管理的概念与管理职能

管理是指为实现预定目标或者达到预定目的采用科学方法进行的有序组织活动。概念的涵义是：
1.管理是有目的活动。管理的前提是目的明确，即无目的不管理；2.管理是科学。也就是说，科学的方法是管理的本质，即无科学不管理；3.管理是一种组织行为，存在于对管理的组织之中，即无组织不管理。所谓“不管理”即谈不上管理的意思。
管理职能一般是指管理机构的职责、职权和功能。其涵义是：
1.职责是指管理机构的业务范畴和责任。管理需要专业分工，专业分工是职责得依据；
2.职权是指管理机构履行职责具有的权利 。管理需要管理授权，管理授权是履行职责的条件；
3.功能即依据管理职权履行管理职责所能发挥的作用。
所以，管理职能实际上就是管理机构依据管理授权履行管理职责所能起到的作用。

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