阅读下列材料，回答问题： 材料一自田制坏而兼并之法行，贫民下户极多，而中产之家（相当于自耕农）赈贷之所不及，一遇水旱，狼狈不策，只有流离饿殍耳。━━━━━董火胃《救荒活民书》材料二

阅读下列材料，回答问题：
材料一 自田制坏而兼并之法行，贫民下户极多，而中产之家（相当于自耕农）赈贷之所不及，一遇水旱，狼狈不策，只有流离饿殍耳。
━━━━━ 董火胃《救荒活民书》
材料二 民有幸不役于人而有田自耕者，皆以等书于籍而公（官府）役之……至不胜（不能承受），则贱卖其田，或逃而去。
━━━━━ 欧阳修《欧阳文忠公全集》
材料三 自耕农是封建国家直接剥削的对象。为了保证赋税、徭役的供应，封建国家历来关注这一阶层的存在。“稳定小农”是封建王朝长治久安的良策，每一个新王朝建立时，对此极为关注，他们总是采取鼓励垦荒等政策，积极培植自耕农。诚然，自耕农这一阶层是很不稳定的，经常分化。
━━━━━ 叶显恩《明清徽州农村社会与佃仆制》
请回答：
（1）材料一中的“田制坏而兼并之法行”指的是什么？（2分）
（2）结合材料分析封建国家历来重视“积极培植自耕农”的原因和“自耕农这一阶层”却“经常分化”的原因。（4分）
（3）为什么“每一个新王朝建立时” 对小农经济都“尤为关注”，而封建政权不能从根本上消除自耕农“经常分化”的现象？（4分）
（4）“稳定小农”是封建王朝长治久安的良策，试从封建社会历史发展的全程对该政策作简要评价。（4）

(答案→) 解析：（1）结合所学知识分析，“兼并之法” 指的是封建土地私有制确立，土地买卖和土地兼并出现；“田制坏”指的是井田制遭到破坏，土地国有制被土地私有制取代。（2）注意材料信息“皆以等书于籍而公（官府）役之……至不胜（不能承受），则贱卖其田，或逃而去。”说明自耕农是国家赋税徭役的承担者，但由于长期受到官府剥削，加上土地兼并、自然灾害等原因，极易破产。（3）注意材料信息“为了保证赋税、徭役的供应，封建国家历来关注这一阶层的存在”。但是封建政府无法消除土地兼并，因为这是封建土地私有制导致的后果。（4）注意全面地、从封建社会历史发展的不同阶段进行分析，封建社会前期，“稳定小农”政策的积极作用是主要的；封建社会后期，“稳定小农”政策的消极作用是主要的。

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