什么是农村土地？

什么是农村土地？

我们根据土地的“主人”，即土地是谁的，归谁所有，可以把土地划分为两部分，一部分是由国家所有的土地，另一部分是属于集体所有的土地，对此，我国的根本大法——《宪法》是这样描述我国土地制度的：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”这个规定是确定我国土地制度的总原则。在这个原则之下，《土地管理法》有了更进一步的规定：“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”所以，从上述法律规定可以看出，我们所说的农村土地，就是指：除了由法律规定属于国家所有以外的农村和城市郊区的土地，以及宅基地和自留地、自留山。但是，不同的划分标准，农村土地的范围也是不一样的，我们谈论“农村土地”，有时根据“使用者”以及使用目的来划分，即谁来使用、利用和为什么使用、利用这部分土地来划分，为此，在尊重土地所有权划分的前提下，我国的《农村土地承包法》第2条规定:“本法所称的农村土地，是指农村集体所有和国家所有依法由农村集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。”这里的“农村土地”就包含了部分国有土地。平常村民谈论“农村土地”的时候，很少单纯涉及土地归属问题，一般就是指《农村土地承包法》中的土地，那怎么来看待“农村土地”？谈论农村土地承包时所说的“农村土地”，是在尊重土地所有权划分的基础上，主要根据土地用于农业的目的来说的，就是我们所说的农用地。根据《土地管理法》的规定，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等，以及依法用于农业的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等,而这部分农用地,除了由农村集体所有的以外，还有一部分是国家所有的，但是依法由农村集体使用于农业的土地，所以这时候所说的“农村土地”不是单纯只有农村集体所有的土地,还有国家所有的土地。另外，我们需要特别注意，宅基地和建设用地,不属于《农村土地承包法》中所说的“农村土地”。所以，我们平常谈到“农村土地”的时候，要根据我们谈的场合和目的来定义农村农地。如果我们单纯从土地的归属来谈农村土地，它就是指：“除了由法律规定属于国家所有的以外，农村和城市郊区的土地，以及宅基地和自留地、自留山。” 如果我们谈论的是农村土地承包问题的话，这时候的农村土地就是指：“农村集体所有和国家所有依法由农村集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。”

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