国有资产和国有资本的区别

国有资产和国有资本的区别

资产是包括实物和现金及现金等价物，资本仅指现金及现金等价物。国有资本管理从事的是资本运营，侧重于管股权；国有资产管理则从事的是业务经营，侧重于管企业
“国有资产”是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。它有广义和狭义之分。广义的国有资产，即国有财产，指属于国家所有的各种财产、物资、债权和其他权益。狭义的国有资产，则指法律上确定为国家所有的、并能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和。企业国有资产，就是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。
“国有资本”是改革开放以后才引起社会关注的一个概念。在国营企业和全民所有制企业的体制下，只有国有资产的存在，基本不存在国有资本的概念，国有资产直接体现为企业资产。但随着国家国有企业改革的推进，特别是企业改制为股份制后，国有资产以出资入股的方式投入企业，体现为一定份额的国有股权，这种形态的财产才形成为企业国有资本。
　从侧重点看，国有资本的管理，侧重于价值形态——促进企业国有资本不断增值，而不再是管理具体的企业组织，也不从事、不干扰企业具体的生产经营活动。相反，国有资产的管理，则侧重于实物管理——对具体的企业组织进行直接管理(如选择经营方式、选择经营者、划分隶属关系等)，以保证国有资产的有效使用。换言之，国有资本管理从事的是资本运营，侧重于管股权；国有资产管理则从事的是业务经营，侧重于管企业。
　从管理方式看，国有资本的管理，更多依赖的是经济手段(也可适当采用行政手段)，通过资产重组、企业购并、债务重组、产权转让、参股控股等方法，调节各生产要素，使其配置不断优化，从而保持国有资本不断增值。其经济管理色彩较重。而国有资产的管理，则更多依赖的是行政手段(也用一些经济手段)，通过法规法令、暂行条例、试行办法，规范国有资产使用单位的生产经营活动。其行政管理色彩较浓。

简单一点说，资产是个大概念，包括森林、矿藏等自然资源等。资本是在市场中进行投资，以增值为目的的资产。

资产是包括实物和现金及现金等价物。
资本仅指现金及现金等价物。

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