如何把握“三公”经费的财务核算

如何把握“三公”经费的财务核算

“三公经费”的审计：

　　一是在预算执行审计过程中充分关注“三公经费”预算编报、预算调整、预算执行、预算效果等各个环节，从预算环节便充分关注“三公经费”指标的经济性、科学性、合理性，完善“三公经费”支出预算标准，建立“三公经费”的预算支出评价制度，增强预算对“三公经费”的刚性约束，从而加强事前监督，从根源上遏制“三公经费”浪费现象。

　　二是采取多种审计方法和手段，关注“三公经费”的支出范围。审计人员应关注“三公经费”审计发展动态，明确“三公经费”支出范围，确保账面记录“三公经费”的真实性、合法性、合理性，确保使一切隐性的“三公经费”支出浮出水面，在“三公经费”实际发生过程中进行有效监督控制。

　　三是从绩效审计的视角进行“三公经费”审计。对“三公经费”暴露出来的违法违纪行为，要进行问责并提出审计建议，督促被审计单位提高财政资金的使用绩效，开展“三公经费”支出绩效评价工作，对经费支出实行“跟踪问效”，确保“三公经费”资金的安全与完整，提高资金的使用效益，并逐步提高资金分配的科学性和有效性。

纳入中央财政预决算管理的“三公经费”,是指中央财政按照有关规定,通过财政拨款安排给相关中央部门及其所属单位,用于因公出国(境)、公务用车购置及运行和公务接待等方面的支出。行政单位“三公经费”支出主要由财政拨款安排；事业单位“三公经费”支出除通过事业收入、经营收入列支外,财政拨款也安排一部分。 纳入中央财政预决算管理的“三公经费”,是指中央财政按照有关规定,通过财政拨款安排给相关中央部门及其所属单位,用于因公出国(境)、公务用车购置及运行和公务接待等方面的支出。其中,因公出国(境)费反映单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、路桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。按照现行财政财务管理制度的规定,部门收入除财政拨款收入外,还包括事业收入、经营收入等。行政单位“三公经费”支出主要由财政拨款安排；事业单位“三公经费”支出除通过事业收入、经营收入列支外,财政拨款也安排一部分。 行政经费则是指行政单位、参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的费用。行政单位主要包括政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关等,参照公务员法管理的事业单位主要包括银监会、证监会、保监会等。 行政经费的支出内容:一是单位人员经费、公用经费等基本支出。人员经费包括工资、津贴及奖金等,公用经费包括办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、物业管理费、日常维修费、专用材料费、一般购置费等。二是维持本单位运行的项目支出。主要包括办公用房租赁及大中修、专用设备购置费、专项培训费、办案费、网络运行专项维护费等。

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