什么是工业化程度系数
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解决时间 2021-03-05 12:09
- 提问者网友：贪了杯
- 2021-03-05 08:52
什么是工业化程度系数
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- 五星知识达人网友：不想翻身的咸鱼
- 2021-03-05 09:32
关于工业化标准的探讨
北京行政学院经济学教研部教授 林 丕
11/28/2005 16:20:54
十六大提出，全面建设小康社会的目标之一，是要在2020年“基本实现工业化”。
我认为，工业化的标准似有两个层次：低层次的标准，即初步实现工业化的标准，是工业产值在工农业总产值中占有绝对优势。其量化标准可以采用前苏联学者提出的标准，即工业总产值占工农业总产值的75％以上。高层次的标准，则是要像现代世界上的经济发达国家那样，完全消除了城乡二元经济结构。这是一个很高的标准，我国至今离这个标准还有很大的差距。十六大报告提出的在2020年基本实现工业化的任务，我个人理解，其实质就是要在今后十几年内，基本解决我国至今仍显著存在的城乡二元经济结构的问题。其主要指标似有两条：(1)在2020年，使我国的非农业就业人口在全社会就业人口中的比重达到70％以上，换言之，就是要使我国的农业就业人口在全社会就业人口中的比重降到30％以下；(2)在2020年，使我国的城镇人口占全国总人口的比重达到60％左右，换言之，就是要使我国的农村人口占全国总人口的比重降到40％左右。下面，就分别讨论一下这两个指标的问题。
(一)关于把农业就业人口降到30％以下的问题
2001年，我国全社会就业人口为7．3亿人。其中，非农业就业人口，即第二、三产业的就业者(包括在乡镇企业和农村二、三产业中的就业者在内)，仅为3．65亿人，占50％；还有50％的劳动力，也就是3．65亿人从事农业。如此众多的劳动力滞留在农业领域之中，是与工业化的要求大相径庭的；更何况，如此众多的劳动力滞留在农业领域，也大大超过了我国当今农业对劳动力的需求。2001年，我国共有耕地19．14亿亩，按每个农业劳动力平均经营10亩耕地计算，我国农业中留下2亿左右的劳动力就足够了。这就是说，弗国农业中，已经出现了大约1．5亿以上的过剩劳动力，他们在农村中实际上处于隐性的半失业状态。随着农村人口的增长，随着农业劳动生产率和农业现代化程度的提高，今后农业过剩劳动力的人数还会继续增加。这些过剩劳动力需要逐步地从农业中转移出去。这既是工业化历史进程的一个客观要求，也是我国劳动力实现充分就业的一个客观需求。目前，一些经济管理机关和学者提出了如下设想：到2020年，把我国农业就业人口在全社会就业人口中的比重降到30％左右或以下。按此设想来推算(把过剩劳动力的增长计算在内)，从2002年到2020年这19年内，就要从农业中转移出过剩劳动力2．2亿人，平均每年转移出1160万人。这是一个十分艰巨的劳动就业和劳动力转移的任务。
那么，我国目前二、三产业的就业容量有多大呢?据国家统计局的数据，2001年全年，我国的二、三产业仅提供了940万个新的就业岗位，就业弹性系数仅为0．18(即GDP每增长一个百分点，就业岗位仅增长0．18个百分点)。由于就业岗位不足，到这一年末，在全国城镇中出现的失业人员已达1796万人(登记失业者681万人，国企下岗职工未就业者515万人，非国企下岗职工未就业者600万人)，城镇失业率达到9．5％，大大超过了国际公认的安全线(失业率不能超过6％)。
从上述劳动力供求的情况来看，目前我国二、三产业的就业形势是相当紧张的，既要解决城镇中大量劳动力的失业问题，又要每年转移上千万的农业过剩劳动力，难度不小。这是我国工业化过程中不能不面对的一个严峻现实。十六大报告提出，我国今后应走新型工业化的道路，其突出特点和要求之一，是要使我国的“人力资源优势得到充分发挥”。换言之，我国今后......余下全文>>
北京行政学院经济学教研部教授 林 丕
11/28/2005 16:20:54
十六大提出，全面建设小康社会的目标之一，是要在2020年“基本实现工业化”。
我认为，工业化的标准似有两个层次：低层次的标准，即初步实现工业化的标准，是工业产值在工农业总产值中占有绝对优势。其量化标准可以采用前苏联学者提出的标准，即工业总产值占工农业总产值的75％以上。高层次的标准，则是要像现代世界上的经济发达国家那样，完全消除了城乡二元经济结构。这是一个很高的标准，我国至今离这个标准还有很大的差距。十六大报告提出的在2020年基本实现工业化的任务，我个人理解，其实质就是要在今后十几年内，基本解决我国至今仍显著存在的城乡二元经济结构的问题。其主要指标似有两条：(1)在2020年，使我国的非农业就业人口在全社会就业人口中的比重达到70％以上，换言之，就是要使我国的农业就业人口在全社会就业人口中的比重降到30％以下；(2)在2020年，使我国的城镇人口占全国总人口的比重达到60％左右，换言之，就是要使我国的农村人口占全国总人口的比重降到40％左右。下面，就分别讨论一下这两个指标的问题。
(一)关于把农业就业人口降到30％以下的问题
2001年，我国全社会就业人口为7．3亿人。其中，非农业就业人口，即第二、三产业的就业者(包括在乡镇企业和农村二、三产业中的就业者在内)，仅为3．65亿人，占50％；还有50％的劳动力，也就是3．65亿人从事农业。如此众多的劳动力滞留在农业领域之中，是与工业化的要求大相径庭的；更何况，如此众多的劳动力滞留在农业领域，也大大超过了我国当今农业对劳动力的需求。2001年，我国共有耕地19．14亿亩，按每个农业劳动力平均经营10亩耕地计算，我国农业中留下2亿左右的劳动力就足够了。这就是说，弗国农业中，已经出现了大约1．5亿以上的过剩劳动力，他们在农村中实际上处于隐性的半失业状态。随着农村人口的增长，随着农业劳动生产率和农业现代化程度的提高，今后农业过剩劳动力的人数还会继续增加。这些过剩劳动力需要逐步地从农业中转移出去。这既是工业化历史进程的一个客观要求，也是我国劳动力实现充分就业的一个客观需求。目前，一些经济管理机关和学者提出了如下设想：到2020年，把我国农业就业人口在全社会就业人口中的比重降到30％左右或以下。按此设想来推算(把过剩劳动力的增长计算在内)，从2002年到2020年这19年内，就要从农业中转移出过剩劳动力2．2亿人，平均每年转移出1160万人。这是一个十分艰巨的劳动就业和劳动力转移的任务。
那么，我国目前二、三产业的就业容量有多大呢?据国家统计局的数据，2001年全年，我国的二、三产业仅提供了940万个新的就业岗位，就业弹性系数仅为0．18(即GDP每增长一个百分点，就业岗位仅增长0．18个百分点)。由于就业岗位不足，到这一年末，在全国城镇中出现的失业人员已达1796万人(登记失业者681万人，国企下岗职工未就业者515万人，非国企下岗职工未就业者600万人)，城镇失业率达到9．5％，大大超过了国际公认的安全线(失业率不能超过6％)。
从上述劳动力供求的情况来看，目前我国二、三产业的就业形势是相当紧张的，既要解决城镇中大量劳动力的失业问题，又要每年转移上千万的农业过剩劳动力，难度不小。这是我国工业化过程中不能不面对的一个严峻现实。十六大报告提出，我国今后应走新型工业化的道路，其突出特点和要求之一，是要使我国的“人力资源优势得到充分发挥”。换言之，我国今后......余下全文>>
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