代建人口是什么意思,什么是工程项目代建制模式

代建人口是什么意思,什么是工程项目代建制模式

所谓代建制模式就是指政府决定使用财政性资金建设某个公益性建设项目后,由政府授权的主管部门或投资主管部门牵头会同项目业主,通过招标或直接委托方式选择专业化的项目建设管理单位(以下简称代建单位),由其负责政府投资项目建设全过程管理的建设管理方式。代建制的实质就是由于政府缺乏投资项目建设的管理能力,而委托一个专业的代建单位具体负责该项目的建设管理事宜。?当前,政府投资建设的社会公益性项目通常釆用代建制模式。代建制模式与BT模式的区别有以下三点:一是,代建单位是以政府的名义进行建设项目管理的,而BT模式中的投资人是以自己的名义来管理项目的;二是,在BT模式中由投资人先行投入建盯资金,因而BT模式的重要特征之一就是具有明显的融资功能,而代建单位却只负责管理并不出资,故代建制模式不具有融资功能;三是,代建单位只能收取代建管理费,没有任何利润,而BT模式中的投资人却能分享建设项目利润。企业以代建制模式参与保障房建设的程序和BT模式大体相似:首先,政府通过招投标的方式公开选聘代建单位(投资规模较小的项目可以直接委托代建单位);其次,签订代建合同约定双方在项目建设中的权利义务;最后,代建单位将通过梭工验收的保障房移交给政府,由政府出售(或者出租)给符合条件的购房人(或者
承租人)。因此,这种模式一般只适用于政府资金充裕,但管理经验和能力相对短缺的情况。此外,由于支付给代建单位的代建费比例低(据笔者了解,一般为代建工程总投资额的2%?5%),这也是很多有实力、有经验的房地产开发企业不愿意以代建制模式参与保障房建设的主要原因之一。

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